第一、政治站位必须要高。从讲政治的高度,把深化增值税改革作为检验“四个意识”“两个维护”的试金石,按照“一号工程”,实打实、硬碰硬,高位推进、狠抓落实,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,让企业有实实在在的获得感。
第二、组织领导必须坚强。各单位一把手要当好“指挥员”和“主攻手”,要紧紧围绕减税目标,强化责任担当,决不搞“权力下放”、决不当“甩手掌柜”和“二传手”,不折不扣把深化增值税改革各项措施按时保质落实到位。
第三、工作统筹必须科学。要坚持“上下一盘棋、分工不分家”,举全局之力推进;加强统筹管理,要做到既要分工负责、各司其职,又要加强衔接、密切配合,决不允许出现任务多头部署、随意下达。
第四、全员责任必须压实。要着力构建一竿子到底抓落实的工作机制,统筹研究、注重集成、周密部署、迅速行动,明确责任分工,倒排工期,梳理任务清单,紧扣时间节点,对标对表加以推进,下发的各项任务必须明确责任单位、时限和标准,确保任务分级到岗、压力传导到人、责任落实到位、监督考核到每个节点。
第五、培训辅导必须到位。对内,组织开展全员业务培训,着力“增内功”提升税务人员技能,确保所有人员懂政策、会操作、会辅导。对外通过集中培训、包户辅导,对纳税人进行全覆盖、分阶段、强重点的政策培训和有针对性的操作培训,提高宣传辅导的精准度。
第六、舆论引导必须跟进。加强和规范政策解读,深入做好改革宣传工作,积极应用新媒体、移动终端等渠道,从纳税人视角开展宣传,增强纳税人改革获得感,及时回应社会关切,正确引导舆论,营造良好改革氛围。
第七、效应分析必须精准。认真开展政策落实情况的统计核算和效应分析,对上报的各类报表和数字必须实行背书签字制度,明确统计、审核、审批人的责任,做到对各个税种、各项政策都“心中有数”“底账清晰”,确保每一个数字经得起外部检验和历史检验。
第八、综合保障必须有力。做好金税三期、增值税发票管理、出口退税管理等信息系统的优化完善、联调测试及维护升级;及时做好电子税务局的改造升级,以及与金税三期系统的联调测试和上线工作,切实做到网上申报与申报比对的有序衔接,保障系统稳定高效运行。
第九、工作纪律必须严明。严格执行“三会三报”制度,对负面舆情、征管系统性风险等重大事项要随时报告,确保步调一致;决不允许出现弄虚作假、欺上瞒下,决不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责,决不允许出现有令不行、有禁不止。
第十、督查追究必须动真。将深化增值税改革相关重点工作纳入督查督办,对督查发现的问题查深查透、即查即改,切实做到真督真查、真促真改;对改革任务落实不力的,特别是对造成社会不良影响的,要依法依纪严肃追责问责。