本年度报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区《实施<政府信息公开条例>办法》，根据《新疆维吾尔自治区政务公开指南》要求，由国家税务总局和田地区税务局编制。全文包括概述，主动政府信息公开情况，依申请政府信息公开情况，政府信息公开收费和减免情况，政府信息公开申请投诉举办、行政复议、提起行政诉讼情况，全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况，存在的主要问题和改进措施七个部分组成，并附相关指标统计附表。

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告电子版可以在国家税务总局和田地区税务局网站（http://ht.xj-n-tax.gov.cn/htdq/）上下载。

　　如对本年度报告有任何疑问，请与国家税务总局和田地区税务局政府信息公开办公室联系（地址：和田市乌鲁木齐北路148号，邮编：848000，联系电话（传真）：0903-2562611）。

　　一、概述

　　2018年，和田地区税务局坚决执行新疆税务局党委及和田地委、行署的工作部署和任务要求，按照“科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享”的工作思路，结合税收工作实际，把政府信息公开工作作为推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措，通过健全组织管理，完善制度体系，加强工作保障，全面深入推进和田地区政务公开工作，确保权力在阳光下运行，增强政府公信力和执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，积极营造良好的税收征纳环境。

　　（一）加强组织领导，夯实工作基础。根据人员变动及时调整政务公开工作领导小组成员，在2018年初制定任务分解方案，明确具体承办科室及责任人员，落实工作责任。修订完善了《国家税务总局和田地区税务局主动公开政府信息工作规程》《国家税务总局和田地区税务局政府信息公开保密审查办法》《国家税务总局和田地区税务局依申请公开政府信息工作规程》。落实领导小组负责统一组织、协调开展全地区税务系统的政府信息公开工作，坚持“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确立办公室牵头主抓，各职能部门相互配合，全系统共同参与的政府信息公开工作格局，确保各项措施落到实处。

　　（二）营造工作氛围，凝聚工作合力。通过局域网、通告栏、公文处理系统等及时公开并更新机关内部管理的相关政府信息公开内容，结合教育培训以及岗位练兵，组织系统各单位政府信息公开工作人员培训，加强对内公开，促使干部增强信息公开意识。充分依托和发挥税务网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、税企互动平台四大纳税服务平台，扩大信息公开数量，提高公开质量。以制作微视频、发布微信消息、张贴海报横幅、设置宣传咨询台和印发宣传资料等形式，结合4月税收宣传月、“12.4”法制宣传日，普及政府信息公开相关知识。切实履行职责，全面规划、安排全系统政府信息公开工作，深入基层重点企业调研，上门辅导，送税收政策、送税收建议。充分利用新闻媒体，加强对税收职能作用、税收政策法规、纳税人权利义务的宣传公开力度。主动参与“和广行风热线”，积极回应群众诉求和关切。定期编发税务信息，在税务门户网站刊载新闻宣传稿件，利用“和田税务”微信公众号，定期推送税收政策和宣传信息，营造良好的政府信息公开工作氛围。

　　（三）严格信息审查，加强保密安全。为加强政府信息发布管理，确保安全保密，维护社会稳定，以组织培训、党支部学习等形式，加强保密工作宣传，强化税务人员的保密意识，加强涉密信息管理。严格按照保密工作制度，加强政务公开保密审查，履行发布、审批等程序，未经审批的信息一律不予发布。严格落实信息公开属性源头认定机制，督促机关文秘人员在公文发文审核时加强公开属性和定密审核把关，对把握不准可能涉密的信息，及时向自治区税务局和地方保密局请示，不将问题带入信息发布环节。

　　（四）完善监督管理，深化信息公开。将政府信息公开工作纳入绩效考核，强化日常考评监督力度，对系统各单位的政府信息公开情况进行定期不定期检查，发现问题提醒纠偏，严重情况予以组织绩效、个人绩效双重扣分追究。通过聘请特邀监察员，设置服务监督岗和意见箱，完善监督措施，保障纳税人合法权益。坚持定期向纳税人发放调查问卷，开展回访、走访活动等方式，广泛听取纳税人呼声，拓宽社会监督有效渠道。针对全系统政务公开工作中存在的突出问题和薄弱环节着力进行整改，严格责任追究。

　　（五）立足工作职能，助力纳税服务。主要通过办公楼政府信息公开栏、和田地区税务局门户网站、各县市局办税服务厅公告三种途径向社会公开局领导概况、科室职能设置、社会监督人员情况、涉税公告等多方面内容。加大办税服务厅的硬件投入，通过设置资料索取点、建立公开栏、设立电子显示屏等形式，公开个体定额情况、减免税情况、纳税信用等级评定等内容，方便纳税人及时全面地获取办税信息。及时发布最新的税收政策，解答纳税人提出的各类涉税问题。突出税务部门工作特色，优化纳税服务，大力推行网上政务公开和税法咨询，强化纳税人的实际应用效果。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年，和田地区税务局按照《条例》规定，以公开为原则、以不公开为例外，全面加强主动公开工作。对税务行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作。落实公开属性源头认定机制，对及时制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开属性，确定为主动公开的及时发布。2018年主动公开各类信息376条，其中包括涉税通知58条，工作动态114条，涉税公告30条，税务新闻48条等内容，努力为广大纳税人和社会公众提供全面、及时、准确的政府信息。

　　（一）和田地区税务局办公楼设有政务公开栏、公示栏、社会监督栏，共公开信息156条。政务公开栏主要公开政策法规、优惠政策、取消进户执法清单、减负清单等文件资料。公示栏主要公开局机关及系统人事变动、评先选优等相关资料。社会监督栏公示检察院、纪检委、财政局、街办、电力公司、石油公司等单位的10名义务监督员，对全单位各项工作予以监督。系统各单位通过纳税服务大厅向纳税人发布涉税公告、政策宣传、减免税清单等涉税资料共计约2000份。

　　（二）通过和田地区税务局门户网站对政务类信息公开共计226条，包括领导介绍、机构设置、涉税公告、人事管理、工作动态、税收收入统计、行政许可规定等内容。及时更新发布领导信息9条，发布工作动态48条，涉税公告48条，发布税收宣传类信息96条，包括税务新闻、图片新闻、最新通知、工作动态等内容。通过电子显示屏、微信、QQ群等新媒体方式公开政府信息45条。在网站及时公开预算、决算及相关文字说明，包括收入支出预算表、收入支出决算表等。按照审计部门要求，按时公开“三公”经费预决算。国税地税征管体制改革后，及时在网站、公示栏更新机构设置、主要职能、本级概况等信息。根据人事变动情况更新领导照片、简介、履历、分管工作等信息内容。共发布领导简介9条，机构职能10条。在网站主页公开纳税咨询投诉、税收违法举报、税务干部违纪举报、政府信息公开等电话信息。

　　（三）认真开展第27个税收宣传月，围绕“深化税收改革、助力企业发展”的宣传主题，结合“访惠聚”，开展了1次“税收优惠助推企业发展”电视访谈活动，积极宣传税收政策，为广大纳税人解疑答惑，重点介绍了2017年以来和田税务部门持续释放改革红利、助力企业发展的工作成效。开展2次“民营企业共话税收”座谈会，与20家企业代表进行面对面交流，广泛征求意见建议，帮助企业出谋划策，积极为企业持续发展“引路、助力、提速”。系统各单位也相继召开不同形式的税企座谈会，深入了解企业生产经营情况、征集纳税服务需求、共谋税企发展，收到了较好效果，共计发放宣传资料2370份，征集问题18条，已全部回应解决。充分利用门户网站、办税服务厅公示栏，及时公布税务总局明确的税收权力和责任清单，晒出权责家底，主动接受社会监督，同时按照自治区税务局统一部署，发布2017年纳税信用A级纳税人名单107户，倡导社会依法诚信纳税。借助“访惠聚”“扶贫帮扶”活动，开展进社区、进机关、进企业、进驻村点、进学校、进便民警务站“税法六进”活动，积极参与地方“宪法·法律宣传月”活动，开展与群众面对面宣传，编印并发放双语宣传资料8000余份，受理咨询500人次。2018年共参与2次“和广行风热线”活动，累计答复纳税人疑问15个，通过电话、微信回复纳税人180次。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　和田地区税务局对负责依申请公开的事项、流程、期限、人员、责任等进行了明确规定，2018年，未接到依申请公开事项。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年，和田地区税务局没有向政府信息公开申请人收取费用。

　　五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼情况

　　（一）政府信息公开投诉举报情况

　　2018年，和田地区税务局未收到政府信息公开投诉举报。

　　（二）政府信息公开行政复议情况

　　2018年，和田地区税务局未发生政府信息公开行政复议。

　　（三）政府信息公开行政诉讼情况

　　2018年，和田地区税务局未发生政府信息公开行政诉讼。

　　六、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况

　　2018年，和田地区税务局未收到全国人大代表建议和全国政协委员提案。

　　七、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

　　2018年，和田地区税务局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与《条例》的要求、社会公众的期待和广大纳税人的实际需求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是公开渠道较为传统和单一，新媒体的运用较少，“互联网+税务”的优越性没有得到充分发挥。二是主动公开信息的质量还有提高空间。公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量相对偏少，与群众的要求还有一定的距离。三是信息公开的及时性还需要提高，在传递重要政策信息、回应重点难点问题等方面，虽严格按照时限规定执行，但还不够迅速。

　　为进一步做好今后一个时期政府信息公开工作，和田地区税务局政府信息公开工作计划采取以下措施进一步提升信息公开的主动性，加强信息公开的服务力。

　　（一）进一步加大公开力度。认真贯彻落实政府信息公开的相关办法，进一步充实公开的内容，以和田地区税务局门户网站和新型新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与度。加强信息公开业务培训，切实加强工作分工配合，以社会关注度为重点，在公开信息的项目、内容、形式上下功夫，增强公开的信息透明度。

　　（二）进一步完善工作制度。紧紧围绕“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，完善相关制度，规范信息公开工作流程和操作细节，以便利纳税人知情和利用为重点，继续拓展政府信息公开的形式，拓宽公开渠道，优化纳税服务，坚持精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。

　　（三）进一步提升工作时效。以提高社会监督职能为导向，结合群众关注的热点问题，重点公开人、财、物和效能建设等敏感问题，加强政风行风监督。加大考核力度，加强日常工作督促，努力提高信息公开的时效性，从而提升和田税务工作质效。

　　附件：国家税务总局和田地区税务局2018年度政府信息公开情况统计表

　　国家税务总局和田地区税务局

　　2019年3月18日