2025年，和田地区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，依法履行职能，积极推进法治政府建设。现将2025年度法治政府建设情况报告如下： 

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进税收法治建设高质量发展 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。组织全体税务干部认真学习习近平法治思想及党的二十届四中全会精神，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，培养法治思维。领导干部在学习中先行一步、学深一层，充分发挥引领示范作用，扎实推动习近平法治思想入脑入心。实现税务干部学习全覆盖，不断提升税务干部运用法治思维、法治方式规范税费执法行为、化解矛盾争议的能力。 

　　（二）丰富形式全员学，借助多元化学习平台与活动，推动全体税务干部深入学习。依托“学习兴税”平台的丰富资源，涵盖视频课程、学习资料等，方便干部随时学习；通过线上线下的知识竞赛，吸引干部以赛促学，实现税务干部学习全覆盖，不断提升干部运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力。 

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 

　　（一）依法依规组织税费收入，始终坚持税费收入依法征收原则，依法依规征收税费，坚决杜绝征收“过头税费”的行为，提高组织税费工作质量和效率。2025年税费收入214.72亿元，其中，税收收入54.12亿元，为地方经济发展提供了坚实的财力保障，有力推动地方经济社会稳步发展。同时，不折不扣落实落细税费优惠政策，确保政策红利精准直达经营主体，有效激发市场活力。 

　　（二）持续优化税务执法方式，大力推行以“信用+风险”为基础的精准监管，规范执法行为，维护公平税费秩序。从严从快打击违规享受或恶意骗取税收优惠行为，确保政策红利精准惠及纳税人缴费人。 

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 

　　（一）领导班子成员主动带头学法用法，进一步提高法治意识，切实增强干部法律素养和依法行政能力。持续加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展网络普法学习，提升依法行政水平。 

　　（二）加强税费规范性文件管理。严格落实文件制定流程要求，纳税服务部门负责权益性审核，法制部门负责合法性审核和合规性评估，规范制作文件起草说明和公告解读。按照时间节点，及时做好税收规范性文件日常报备和年度报备工作。2025年和田地区税务局未制定发布税务规范性文件。 

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策 

　　（一）充分发挥全面依法行政领导小组、重大税务案件审理委员会作用。严格落实“三重一大”集体决策制度，对重大税务事项均严格按照相关规定依法依规进行集体审议和决策。 

　　（二）严格审议修订本级及派出机构、各县（市）税务局权责清单编制，深入执行重大执法决定法制审核制度。确保审核和审理流程均按相关文件要求开展，重大执法决定合法合规。 

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

　　（一）严格落实《西北五省行政处罚裁量基准》，规范行政处罚案件裁量适用。坚持问题导向，将疑难复杂、执法存在争议或社会影响较大的典型案件进行通报学习。指导税务行政执法，在政策把握、行为定性及法规适用等方面给予基层指导，保证执法尺度更加精确统一。 

　　（二）进一步规范税务执法人员资格管理。全面掌握税收执法资格人员情况，抓好新录用人员税收执法资格考试学习，严格落实税收执法人员持证上岗和资格管理制度。和田地区税务局2025年参加执法资格考试人员通过率100%。 

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 

　　（一）坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。建立健全公共舆情应对机制，加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识，提升税务机关依法处置能力。重点做好敏感时间节点信访零报告及重点信访案件、人员的稳控化解工作，有效防范风险。及时发布涉税舆情重点提示，重点加强个税汇算清缴、信访、涉税信息等方面舆情管控。 

　　（二）利用税收大数据平台建立风险预警机制，对重点区域、重点行业涉税风险进行动态监测。确保税费征管秩序不乱、服务不断、风险可控，有效维护纳税人缴费人合法权益和社会稳定，提升了依法应急、精准应急的能力。 

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制 

　　（一）畅通权利救济途径，完善以微信公众号、邮箱、信箱、监督公示牌等为路径的监察、监督、信访、举报管理体系，对12366热线、12345热线的工单受理、转办、处理、回访的全流程进行监管，准确解答处理纳税人的合理涉税诉求。全年受理解决热线投诉举报27件，有效将因涉税问题引发的矛盾纠纷化解在萌芽状态。 

　　（二）发挥公职律师涉税争议调解中心作用。2025年聘用法律顾问1名、公职律师2名，参与收集解决税费争议，有效化解矛盾纠纷，把涉税矛盾化解在源头、化解在基层、化解在行政复议诉讼之前，全年行政复议案件0件、办理税务行政应诉案件1件。 

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开 

　　（一）强化一体化综合监督提升监督质效，持续加强税务执法内控机制运用，着力实现事前预警、事中阻断、事后追责。发挥督察审计监督治理作用，聚焦重点行业、重点领域、关键环节，严查税费优惠政策落实不到位等内部失职失责行为。2025年全地区累计开展各类督察审计4次，开展执法过错责任追究298人次。 

　　（二）全面主动落实政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。2025年累计向社会公众主动公开发布各类信息1109条。其中，通过门户网站公开政务动态、政策文件、通知公告等信息238条；通过“和田税务”微信公众号发布政策图解、办税指引、活动宣传等信息748条；在各级主流新闻媒体平台刊发宣传信息123条。 

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 

　　（一）综合运用精准推送、智能外呼、可视答疑等方式，差异化个性化开展合规申报引导服务，持续提升税费辅导触达转化效率。 

　　（二）创新智能自检服务，综合校验税费种间、申报表间关联，生成自检清单和更正指引，推送纳税人缴费人自查自纠。 

　　一年来，和田地区税务局法治政府建设取得了积极成效，但部分干部理论学习有所欠缺，还不能完全适应精确执法的要求，法治意识仍有待进一步加强；部分人员对相关税费优惠政策的学习钻研不够深入，执法文书制作不够严谨，执法水平有待进一步提升；个别执法主体风险防范能力不足，税收执法过程中还存在一些风险点，执法风险防范机制不够健全，对潜在风险的排查和防控能力有待进一步加强。 

　　2025年，和田地区税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实上级税务机关工作部署，不断强化政治机关建设，持续优化税收营商环境，着力提升行政执法质效，全力锻造高素质法治税务队伍，纵深推进税收法治建设，以高质量税收工作服务中国式现代化税务实践，切实发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。