2024年，和田地区税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，依法履行职能，积极推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进税收法治建设高质量发展

　　（一）强化组织领导学。和田地区税务局党委始终将学习习近平法治思想置于首要位置，作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一主题”。2024年，党委会议、党委理论学习中心组学习针对习近平法治思想进行专题学习，深入研讨其在税收工作中的指导意义，开展学习研讨共计12次，通过深入剖析、交流心得确保领导干部在学习中先行一步、学深一层，充分发挥引领示范作用，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行。 

　　（二）丰富形式全员学。借助多元化学习平台与活动，推动全体税务干部深入学习。依托“学习兴税”平台的丰富资源，涵盖视频课程、学习资料等，方便干部随时学习；通过线上线下的知识竞赛，吸引干部以赛促学，实现税务干部学习全覆盖，不断提升干部运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力。 

　　二、依法履行税务部门职责，更好发挥税收职能作用

　　（一）依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，依法依规征税收费，坚决杜绝征收“过头税费”行为，通过建立健全收入质量监控机制，运用大数据分析等手段，实时监测税收收入情况。2024年累计组织税费收入157.37亿元，其中，税收收入48.89亿元，为地方发展提供了坚实的财力保障，有利推动地方经济社会稳步发展。 

　　（二）落实落细税费优惠政策。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进各项税收优惠政策落实，不断深化拓展“政策找人”，向各类经营主体推送减税降费红利账单。从严从快打击违规享受或恶意骗取税收优惠行为，确保政策红利精准惠及纳税人缴费人。 

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 

　　（一）致力提升全局依法行政水平。领导班子成员主动带头学法用法，进一步提高法治意识，切实增强干部法律素养和依法行政能力；持续加强税法宣传教育，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展法宣在线网络学法学习考核，全系统积极参加各类无纸化网络学法考试，通过率100%。   

　　（二）加强税收规范性文件管理。严格落实文件制定流程要求，纳税服务部门负责权益性审核，法制部门负责合法性审核和合规性评估，规范制作文件起草说明和公告解读，并按照规定公开发布和做好向上一级税务机关备案审查报告工作；落实文件清理长效机制，积极参与文件清理工作。2024年和田地区税务局未制定发布税务规范性文件。 

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　（一）推进依法科学民主决策。和田地区税务局充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，对重大税务事项均严格按照相关规定依法依程序集体审议和决策。 

　　（二）深入推进公职律师制度。充分发挥公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策 中的参谋助手作用，深入落实重大执法决定法制审核制度，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化。 

　　五、优化税务执法方式，推进严格规范公正文明执法 

　　（一）持续强化税务精确执法。在增值税一般纳税人登记等特定性质的税务事项中运用说服教育、约谈警示、风险提示等非强制性执法方式，充分展现税务执法既有力度又有温度。严格落实《西北五省行政处罚裁量基准》，规范行政处罚案件裁量适用。坚持问题导向，将疑难复杂、执法存在争议或社会影响较大的典型案件进行通报学习指导税务行政执法，在政策把握、行为定性及法规适用等方面给予基层明确指导，保证执法尺度更加精确统一。 

　　（二）不断提升税务执法质效。认真贯彻落实自治区税务局印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》任务举措，强化责任分工对标对表紧抓任务落实，提升税务行政执法质量。 

　　（三）严厉打击涉税违法犯罪行为。认真落实党中央、国务院要求，按照税务部门各级党委安排部署深入开展违规招商引资涉税问题专项排查和整治工作，强化《公平竞争审查条例》学习，维护全国统一大市场建设。深入落实八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制，依法严厉打击各类涉税违法犯罪行为，有力维护公平的经济税收秩序。 

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 

　　（一）坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。建立健全公共舆情应对机制，加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识，提升税务机关依法处置能力；重点做好敏感时间节点信访零报告及重点信访案件、人员的稳控化解工作，有效防范风险；及时发布涉税舆情重点提示，重点加强个税汇算清缴、信访、涉税信息等方面舆情管控。 

　　（二）强化值班体系建设和安全保密工作。严格规定带班领导在岗期间必须保持移动电话畅通，各值班人员在值班期间不得擅自离开工作岗位，必须保持值班电话畅通。深入学习各项值班文件精神，一旦发生突发事件，第一时间向办公室和带班领导报告并妥善处理，确保快速响应、妥善应对、高效处置；深入加强全系统领导干部保密教育工作，组织开展保密课程学习并完成考试，不定期召开保密警示教育会议，持续通过微信群等方式转发失泄密典型案例，进一步提高全员安全保密意识，筑牢保密防线。 

　　七、健全矛盾纠纷化解机制，促进社会公平正义 

　　（一）畅通权利救济途径。完善以微信公众号、邮箱、信箱、监督公示牌等为路径的监察、监督、信访、举报管理体系，对12366热线、12345热线的工单受理、转办、处理、回访的全流程进行监管，准确解答处理纳税人的合理涉税诉求，全年受理解决热线投诉举报27件，纪检办结信访举报案件2件，有效将涉税问题引发的矛盾纠纷化解在萌芽状态。 

　　（二）发挥公职律师涉税争议调解中心作用。2024年聘用法律顾问1名、公职律师2名，参与收集解决涉税费争议，有效化解矛盾纠纷，把涉税矛盾化解在源头、化解在基层、化解在行政复议诉讼之前，全年未发生行政复议应诉案件。 

　　八、强化全力监督制约，促进权利规范透明运行

　　（一）强化一体化综合监督提升监督质效。加强税务执法内控机制运用，着力实现事前预警、事中阻断、事后追责。发挥督察审计监督治理作用，聚焦重点行业、重点领域、关键环节，严查税费优惠政策落实不到位等内部失职失责行为。严格落实税收执法责任制，深入开展执法过错责任追究，以有力监督促进依法履职、规范执法。 

　　（二）全面主动落实政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。2024年，和田地区税务局门户网站通过图片新闻、工作动态、通知公告、机构职能、领导简介等栏目主动公开各类信息260条，及时更新领导简介、纳税服务咨询投诉电话等，通过微信、电视、广播、报刊等各类媒体发布信息850条。 

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 

　　（一）提升税收管理便利化水平。稳妥有序推进全国统一规范电子税务局推广上线，创新服务模式，提高税务部门的工作效率和服务质量，为纳税人提供更加便捷、高效的办税服务。 

　　（二）实现“以票管税”向“以数治税”转型升级。稳步推进“数电票”推广上线，便捷纳税人的同时强化了税收监管和风险防控，有效提高税收征管的质量和效率。 

　　（三）持续推进精确执法。配合自治区税务局做好税务人智慧办公平台的测试验证工作，积极运用“税智法”平台监测高频执法事项，及时发现税务执法过程中存在的问题，不断提升执法质量的同时充分保障纳税人缴费人的合法权益。 

　　一年来，和田地区税务局法治政府建设取得了积极成效，但部分干部理论学习有所欠缺，还不能完全适应精确执法的要求，法治意识仍有待进一步加强；部分人员对相关税费优惠政策的学习专研不够深入，执法文书制作不够严谨，执法水平有待进一步提升；个别执法主体风险防范能力不足，税收执法过程中还存在一些风险点，执法风险防范机制不够健全，对潜在风险的排查和防控能力有待进一步加强。 

　　2024年，和田地区税务局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实各级税务局党委工作部署，持续强化政治机关建设，不断优化税收营商环境，狠抓行政执法质量提升，打造过硬法治税务队伍，着力深化税收法治建设，高质量推进中国式现代化税务实践，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。