本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,现将巴里坤哈萨克自治县税务局2018年政府信息公开工作情况予以报告。

　　引言

　　本年报是由巴里坤哈萨克自治县税务局编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况,存在问题和改进措施。本年报中统计数据期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如有疑问请与巴里坤哈萨克自治县税务局办公室联系(地址:巴里坤哈萨克自治县汉城东街28号;邮编:839200;联系电话:(0902-6822583)。

　　一、概述

　　2018年巴里坤哈萨克自治县税务局全体干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实巴里坤县委、县政府以及哈密市税务局关于政府信息公开的部署要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,以保障纳税人和社会公众的知情权、参与权和监督权为宗旨,紧紧围绕税收中心工作,完善工作机制,强化工作落实,推进渠道建设,加强监督保障,逐步构建政务公开大格局,提升税务工作透明度,增强税务部门公信力。

　　(一)聚焦重点服务大局,加大主动公开力度。一是围绕“放管服”、优化营商环境、环保税、国务院七项减免税政策、个人所得税政策和增值税税率调整等社会热点,持续做好税收政策的全面公开,持续加大服务举措的全面公开。二是优化办税指南的公开,对办税事项的公开要素实现标准化,增值税电子发票开具操作指南,完善企业网上办税业务的操作手册,及时更新对外服务窗口信息。三是进一步推进行政权力公开,加强权力事项清单管理,深化行政许可公示制度。

　　(二)提升标准优化服务,规范依申请公开办理。一是加强依申请公开标准化建设,调整完善信息公开指南,加强公开受理点的标准化设置,更新硬件服务设施。二是倡导公开服务便民化,遵循信息公开的便民原则,注重受理环节的辅导指引,加强与申请人的联络沟通,答复环节适当增加便民指引,提供相关涉税咨询帮助,提升依申请公开的服务质效。三是提升申请处理规范化,注重答复的公开导向,强化答复的保密审查,加强处理流程控制,统一部分事项的答复模式,确保工作程序合法规范。

　　(三)强化解读主动宣传,积极回应社会关切。一是加大政策解读力度,针对环保税、国务院七项减免税政策、个人所得税政策和增值税税率调整开设专栏解读,通过“纳税人大走访”活动、专家团队、导税人员、开展培训会及座谈会、以及12366热线等向纳税人解读政策。二是加大宣传税收优惠政策,对环保税、国务院七项减免税政策、个人所得税政策和增值税税率调整等税收优惠政策,通过LED屏的动画片、二维码、宣传手册、开展“我是小小税官”税收宣传活动等方式进行宣传,扩大政策的知晓度。

　　(四)健全机制拓展渠道,夯实信息公开基础。一是强化信息公开制度建设,发布年度工作要点,完善信息公开监督保障、信息发布保密审查和协调等工作规范,确保信息公开工作有序规范开展。二是强化公开渠道建设,以税务网站为公开主渠道,通过微信、微博、办税服务厅和12366纳税服务热线等其他渠道扩大公开范围,提升公开质效。三是强化公开基础工作,严格落实公文公开属性源头认定机制,提升公文主动公开率,动态更新主动公开目录,编制年度工作报告等。四是强化信息公开培训,通过专题培训和专项辅导相结合,提升全市税务系统信息公开团队的业务水平,加强对新进公务员的培训,逐步树立公开意识。

　　二、重点领域信息公开情况

　　(一)税务行政权力公开落实情况。及时将《税务行政处罚权力运行流程图》在办税服务厅进行公示,方便社会公众及时查阅了解;严格规范税务行政审批工作,在办税服务厅及时公布县局保留的税务行政许可项目服务指南和申请书范本,包括税务行政许可的事项、依据、条件、数量、申请材料目录、申请期限等。县局及时对税务行政审批事项目录进行了清理,及时向纳税人公开巴里坤哈萨克自治县税务局行政许可公开目录,目前。保留的行政许可事项4项。

　　(二)税收征管及税收执法公开内容落实情况。通过办税服务厅及时发布实名办税公告、欠税公告、个体工商户定额公示公告、文书送达公告等信息;及时公布税收数据信息,在执法过程中能够主动出示税务检查证及相关检查通知书,主动亮明身份接受监督,主动公开执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等信息,保障社会公众的知情权、参与权、监督权,推进执法公开公平公正。

　　(三)税务机关自身建设公开落实情况。及时主动公开机构设置、主要职能和本级概况、领导信息、人事管理信息等机构职能信息。

　　(四)政务公开全过程管理落实情况。全面梳理税务部门“五公开”内容、主体、时限、方式等,按照上级要求完善本级主动公开目录体系,不断提升主动公开的标准化、规范化水平。

　　(五)规范税收政策解读落实情况。全面深入学习贯彻解读主体、解读流程、解读内容等规定,综合考虑社会各界的不同理解、要求以及纳税人的需要,做好包括文件出台的背景意义、文件的重点、理解的难点和落实的具体措施等在内的税收政策规范解读工作。

　　(六)积极回应社会关切落实情况。严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,做好涉税舆情的回应处置工作。建立健全涉税舆情监测、推送、分析研判、调查核实、回应反馈、评估等机制。用好专业力量,与第三方专业机构合作提高舆情分析处置的信息化水平。

　　(七)扩大社会公众参与落实情况。围绕税收执法监管、税收优惠政策措施的执行落地,规范局长信箱、税收违法行为检举、税务干部违纪举报、服务投诉信箱、在线访谈、网上调查等公众参与方式,并在办税服务厅建立纳税服务值班岗、设置意见建议箱,收集处理和反馈信息。同时,通过纳税人满意度调查、纳税人座谈会、纳税人大走访、领导接待日等方式收集纳税人需求,进一步增强与纳税人的互动,拓宽公众参与渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。

　　(八)政务公开组织保障落实情况。根据工作实际,及时调整政务公开工作领导小组及其办公室成员和职责,健全政务公开领导机制,确保政务公开工作的顺利开展;完善政务公开工作机制,进一步规范政务信息发布工作,确保政务信息发布的权威性、规范性和一致性;加强政务公开教育培训,将政务公开列入年度教育培训计划,增强干部公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

　　(九)加强依申请公开工作

　　在《巴里坤县税务局政府信息公开指南》里公开依申请公开的办公地址、联系电话、传真号码、依申请受理程序、资料表格等具体内容和办理流程,方便公民、法人或者其他组织提出申请。

　　(十)全面落实政协提案办理结果公开工作。

　　2018年,我局未产生和接到相关涉税提案事项。

　　三、2018年度政府信息公开情况统计

　　(一)主动公开范围

　　1、县局机构职能设置情况。公布县局主要职责,内设机构、职能信息,局领导简介等。2018年公开了机构人事类信息1篇,对已经发布的区局内设机构及其职能、局领导信息及时更新维护。

　　2、各类办税信息和便民服务信息。公布最新政策、纳税指南、办税通知,并提供各类表格、软件的下载。

　　3、税务行政许可信息。每月及时梳理并主动发布“增值税防伪税控系统最高开票限额事项”审批结果。

　　4、涉税公告。每月发布限期缴纳税款公告、纳税申报催报公告、非正常户认定公告等,每季度发布欠税公告。

　　5、各类事项查询。通过子网站提供包括企业纳税信用等级查询、个人纳税信息查询、发票查验等查询服务

　　(二)主动公开政府信息情况: 2018年,累计主动公开政府信息10条。其中:政策法规、行政决策类1条,占10%;工作动态类9条,占90%。

　　(三)依申请公开政府信息情况:2018,我局未接到纳税人依申请公开申请。

　　(四)复议、诉讼和申诉情况:2018,我局未发生针对本系统有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼以及申诉案件。

　　(五)政府信息公开事务支出、收费及减免情况:2018年,我局因未接到任何单位和个人的政府信息公开申请,故没有发生费用。

　　四、存在的主要问题和改进措施

　　存在问题:一是信息公开工作开展创新力度不够,公开方式和方法还有待丰富,信息的发布面较窄,受众不够全面。二是信息公开的形式和载体需要进一步丰富和完善,需要进一步丰富信息公开形式,利用互联网与多种媒体的方式拓宽信息公开的受众。

　　改进措施:　一是着力推进“五公开”,即决策、执行、管理、服务、结果公开。二是加强我局政务网站建设和管理,完善政务公开方式。结合我局实际情况,利用政务新媒体、广播、电视、报纸等平台,多渠道发布政务信息,方便公众查询获取。三是积极稳妥依法受理依申请政府信息公开事项,保障公众的合法权利。

　　2018年,巴里坤县税务局信息公开工作虽然取得了一定成绩,但公开范围的拓展、公开内容的细化、公开渠道的融合及依申请公开的规范性等方面仍需进一步加强。县局将继续贯彻落实上级部门政务公开部署,围绕“放管服”、优化营商环境、国务院七项减免税政策、个人所得税政策和增值税税率调整等税制改革重大事项,进一步加大政务公开力度,拓宽公开渠道,扩大公开范围。以纳税人需求为出发点,梳理分类税收制度,逐步试行税收制度分类公开,提高税收制度分类公开的科学性;全面梳理县局“五公开”内容、主体、时限、方式等,修订县局的主动公开目录,形成客观全面、分类清晰、内容完整的目录体系并动态更新,不断提升县局主动公开的标准化、规范化水平。

　　

附件:国家税务总局巴里坤哈萨克自治县税务局2018年度政府信息公开情况统计表

　

                                              　国家税务总局巴里坤哈萨克自治县税务局

　                                                         　2018年12月18日