2025年,国家税务总局伊吾县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,切实提升依法行政能力水平,助推法治政府建设。
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,构建“党委领学、支部强学、青年跟学”三级联学模式,依托“三会一课”、主题党日等载体,持续加强习近平法治思想等理论学习。探寻“红色胡杨”党建文化与伊吾本土文化的共鸣内核,打造“红星杨”思政课,开展循迹溯源、红色教育、有礼宣讲等主题活动,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,取得明显成效。
(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能。
一是依法依规组织税费收入。紧扣税收中心工作,以“精准核算、科学分析、高效服务”为核心,扎实推进组织收入工作落地见效。以规范管理、优化服务、防控风险为抓手,推动构建“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局。二是精准高效落实税费优惠政策。依托税收大数据深化“政策找人”机制,精准推送研发费用加计扣除、增值税留抵退税等税收优惠政策3800余条,覆盖纳税人缴费人2300余户次,优惠政策精准触达率达到98%以上。
(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量。一是严格税务规范性文件管理。严格履行公平竞争审查和法制审核,建立“定期清理和动态清理”长效机制,定期研究制度建设、执法规范、风险防控等重点事项,确保税收制度建设方向不偏、力度不减,切实维护税收制度统一性和严肃性。二是强化制度执行与监督评估。对县域其他单位出具的涉税文件严格把关,及时提出意见建议。定期由各业务部门反馈政策执行中存在的各类问题,并及时向上级反馈处理。
(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策。一是强化依法决策根基。充分发挥依法行政工作领导小组职能作用,不断完善重大行政决策程序,健全依法决策内部机制,强化决策程序的刚性约束,为依法决策做好服务。二是提高决策法制评估水平。严格执行法律顾问管理制度,发挥法律顾问在复杂案件处理、合同审查、文件制定、行政复议等方面的保障作用。
(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法。一是严格规范执法程序。不折不扣落实“三项制度”,对执法事项进行事前、事中、事后全过程公开,保障纳税人缴费人的知情权。2025年执法信息公示平台公示信息9045条,记录执法音像文件45条,重大执法决定法制审核64项。二是夯实执法保障能力。通过“法宣在线”“学习兴税”等平台,常态化开展网络学法用法,组织干部参加“逢九必讲”“每月一讲”法治宣讲、旁听庭审等活动,着力提升干部专业素质和法治素养。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。一是提高应急研判能力。建立预防处置重大突发事件机制,成立伊吾县税务局涉税(费)诉求处置工作领导小组,全面构建责任明晰、分级负责的工作格局。二是提升应急处置能力。开展理论讲演+应急场景演练,重点围绕应急处置流程、应对策略等内容深化应急处置专项实训,提升团队在突发情况下的协同处置能力。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制。一是建平台、聚合力,多元化解纠纷。打造“枫桥调解第一阵地”,设立调解专岗,联合县域各司法所、公职律师、企业代表“一站式”承接服务诉求分析解答、诉求优化专题研究、办理,实行涉税诉求案例月度分析机制,将具体诉求案例和专项问题分类归档,形成“个案整改-类案预防-系统治理”诉求化解实践路线。二是抓前端、治未病,源头预防矛盾。积极联合县司法局,牵头成立伊吾县社会保险费征缴争议人民调解委员会,对缴纳争议、舆情风险等重要事项提前制定应对预案,做到问题隐患尽早消除。
(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开。一是聚力责任落实,强化内部监督。坚持落实“三重一大”集体决策,建立纪检“三员”监督机制,灵活运用“第一种形态”做好批评教育、廉政谈话等,同步落实税务执法过错责任追究制度,严肃执纪问责。二是健全信息公开,畅通外部监督。完成伊吾县税务局权责清单及运行流程图的修订和审议工作,并依法进行公示,主动接受外部监督,制约权力的运行。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实。一是优化智慧办税缴费服务。拓展“掌上办”“征纳互动”场景,实现97%的办税缴费事项网上办,纳税人平均办税时长缩短25%。建立“未诉先办”诉求响应机制,通过微信、征纳互动平台收集意见建议92条,办结率和满意率达100%。创新线上宣传载体,着力推进“可视答疑”工作,累计开设政策解读可视答疑直播4场,观看人数3000余人次。二是深化重点行业智能监管。持续完善煤炭、煤化工内外部数据收集机制,通过大数据比对和产业链分析,推动了重点行业的“集约化”服务监管。
(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制。充分发挥局党委示范引领作用,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,突出强调党委书记作为推进税收法治建设第一责任人的职责,对税收法治建设工作亲自过问、亲自部署,进一步强化党委一把手带头推进法治建设的示范引领作用,全面推动税收法治建设任务有效落实;着力推进依法行政工作领导体制机制建设,依法科学决策,不断深化法治政府建设。
二、存在的问题及下一步计划
一年来,尽管取得了一些成效,但与上级的要求相比,与广大纳税人缴费人的期望相比,还有差距和不足。一是法律专业人才、全面掌握税费业务综合性人才不多,运用法治思维解决复杂涉税问题的能力有待加强。二是部门协同效能有待加强,需要持续提高科学运用系统与第三方数据能力,提高风险分析针对性。
下一步,伊吾县税务局将持续深耕主责主业,坚定不移推进法治政府建设工作。重点从以下三个方面发力:
一是突出政治功能,在深化政治机关建设上持续发力。把加强党的全面领导贯穿工作全过程,严格落实“第一议题”制度,筑牢忠诚根基、压实政治责任、推动党建业务深度融合、严明纪律作风,确保党中央决策部署一贯到底、落地见效。
二是坚持提质增效,在筑牢依法履职防线上精准发力。将习近平法治思想贯穿于税费征管全过程,坚持依法依规征税收费,扛牢抓实各项税收工作责任。把以学促干融入发展实践,进一步发挥税收职能作用,为伊吾经济高质量发展赋能添彩。
三是聚焦作用发挥,在推动法宣队伍建设上多点发力。主动整合资源,加强部门间协作,构建精准、高效、多元、互动的现代税收普法新格局。同时,利用岗位培训、在岗自学、跟班学习、集中办公等形式培养干部适应法治建设形势、创新法治实践、依法治税的能力,全面提升依法行政能力水平,为税务法治建设提供坚强保障。

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