2025年，国家税务总局巴里坤哈萨克自治县税务局（以下简称“巴里坤县税务局”）深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以法治为引领，将法治建设贯穿税收工作全过程。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
深化思想引领，筑牢法治建设根基。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部教育培训等重点学习内容，通过落实经常性和集中性相结合的法治教育机制，切实以科学理论指引税收法治实践，筑牢依法履职的政治基础和思想根基。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，扛牢压实征税收费主责，严守组织收入工作红线，坚持组织收入原则，依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税费”，确保税费收入与经济发展相协调，助力服务高质量发展大局。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
全面梳理并修订完善县局及所辖税务所的权责清单，形成并公布《国家税务总局巴里坤哈萨克自治县税务局权责清单》和《国家税务总局巴里坤哈萨克自治县税务局第一税务所（办税服务厅）权责清单》，进一步完善税务机关权力配置和运行制约机制，为深化“依法治税、以数治税、从严治税”奠定清晰的制度基础。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
严格遵循“三重一大”集体决策制度的要求，确保所有重大事项均依照规定程序，进行集体审议和决策；针对涉及较强专业性、技术性的重大决策，主动听取法律顾问及公职律师的专业意见，切实发挥其在推进依法行政、辅助重大决策过程中的智库和支持作用，提升决策科学性、合法性。2025年累计审查合同25份，专业法律咨询答复2次。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
规范执法裁量权行使，严格执行《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，落实“首违不罚”事项清单，积极运用说服教育、提示提醒、约谈指导等非强制性执法方式，切实做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，2025年落实首违不罚266户次。此外，深入落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度，全面推行执法全过程记录制度，健全重大执法决定法制审核机制，定期进行执法信息公示，促进行政执法更加公开透明。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
分类编制火灾、涉密信息泄露、办税服务厅突发事件等专项应急预案。对自然灾害、办税拥堵、系统瘫痪、突发争议等不同类型突发事件的处置流程、响应时限、责任分工作出具体规定，加强对突发事件的日常监控和系统排查，常态化开展应急培训和季度演练，规范储备消防器材、急救药品等物资，做好各类突发事件应急准备，确保有突发事件发生时能迅速响应，高效有序处置。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
制定“税务+N”“枫桥式”便民服务调解中心运行机制，成立“税务+N”“枫桥式”便民服务调解中心和社会保险费征缴争议调解中心，设立转业调解室、调解岗及“办不成事”反映窗口。针对社保费参保、缴费核定、欠费清理等投诉集中领域，与人社等部门建立联合调解机制，依法稳妥处理单位和个人的相关诉求，努力将矛盾化解在行政调解阶段，切实维护纳税人缴费人合法权益与社会和谐稳定。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
健全纳税人缴费人监督机制，拓宽纳税人缴费人监督投诉渠道，在办税服务厅摆放“码上监督”二维码，主动接受广大人民群众的监督。此外，通过入户走访、电话回访、网络平台等方式收集纳税人对税务工作的评价和意见建议，提升税务工作透明度，让税务执法在阳光下运行。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
大力推进“智慧税务”建设，深化“非接触式”税费服务，让纳税人缴费人多走“网路”、少跑“马路”，积极推进税务办税服务事项向移动端延伸，推广全国统一规范电子税务局APP等办税应用，辅导纳税人通过“掌上办”的方式办理更多涉税事项，让办税更加便捷。同时，优化线下服务体验，规范办税服务厅管理，推广“容缺受理”“限时办结”等服务措施，推行“一窗通办”，落实跨区通办服务，简化办税流程，压缩办税时间，推动业务办理从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
将党的领导作为推进法治建设的根本保证，持续完善“党委统筹、法治引领、部门协同、全员参与”的工作机制。坚持把党的领导贯穿于依法行政、应急管理、矛盾化解等各环节，压紧压实领导干部推进法治建设责任，特别是在应对重大突发事件、化解涉税矛盾纠纷中，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、法制部门牵头协调、业务部门协同落实”的齐抓共管格局。
二、存在的问题
巴里坤县税务局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不足。一是执法规范化水平有待提升。在执法程序履行、法律文书制作、裁量权行使等方面仍存在不规范的问题；二是跨部门协同治理效能有待提升。在数据共享、联合执法、风险共治等方面不够顺畅，没有形成法治建设合力。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平法治思想。继续落实好党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部述法制度，带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，提升依法行政工作能力和法治工作水平。
（二）突出税收征管，依法依规抓好税费工作。2026年巴里坤县税务局将继续贯彻落实上级决策部署，坚决扛牢主责主业，树牢“税费皆重”理念，守住不收“过头税费”底线，落实组织收入责任共担机制，依法依规组织税费征收。
（三）规范执法行为，提升执法质效水平。优化柔性执法方式，落实“首违不罚”，将柔性执法理念贯穿执法全过程，推行“说理式执法”，在执法中做好政策解读和风险提示。强化执法风险防控，对执法关键环节开展动态监控，防范政策适用偏差、程序不规范等风险。
（四）加强法治学习，提升法纪意识。强化精准化法治培训，针对领导干部、业务骨干、基层一线执法人员制定差异化培训方案，重点提升基层干部运用法治思维解决实际问题的能力。夯实常态化学法机制，完善干部学法考核评价机制，以考促学、以考提能，推动法治理念入脑入心。
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