2025年，国家税务总局哈密市伊州区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，围绕伊州区区委、区政府和税务系统各项工作部署，坚持依法行政、依法治税，全面推进法治税务建设。
一、2025年度工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
持续深入学习领会习近平法治思想，通过党委理论学习中心组、党支部、党小组、自学等方式实现学习全覆盖，做到吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
一是依法依规组织收入。牢牢坚持依法治税底线和组织收入原则，科学分析税源增减趋势，扎扎实实地开展组织收入工作，做到应收尽收的同时，确保减税降费政策落地落实，努力为伊州区高质量发展提供财力保障，为壮大经济税源助力添力。
二是落实政策直达快享。持续开展“便民办税春风行动”，开启“征纳互动”等多元化办税缴费渠道，不断优化营商环境，让政策找对人、找准人，有效解决纳税缴费堵点难点，推动税惠政策红利直达市场主体。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
一是加强规范性文件管理。严格贯彻落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。及时与政府相关部门对接，全年开展了妨碍统一市场和公平竞争政策、规范性文件等清理工作，有效推动依法行政和依法治税进程。
二是落实证明事项告知承诺。严格落实税务证明事项告知承诺制，规范使用文书，通过设置专人辅导提供承诺书填写服务，不断优化纳税人办税体验。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一是健全依法决策机制。严格落实制度要求，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。
二是坚持集体讨论决定。坚持民主集中制原则，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上严格履行法定程序，集体研究。
三是加强决策风险评估。严格执行系统公职律师管理和法律顾问制度，由专业律师为复杂案件处理、合同审查、文件制定、复议应诉等事务出具法律意见，有效防范风险。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是努力提升执法能力。组织全体人员参加系统税费征管基础能力轮训；持续抓好新入职公务员执法资格考试备考工作。
二是全面落实三项制度。将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度贯穿于税务法治建设全过程，以规范执法、保护纳税人权利为重点，全面推进三项制度深化落实。
三是落实税收执法责任制。开展重点、专项税收执法督察、日常风险排查和政策落实调研督导等工作，不断完善内部风险事前预警和事中防控。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是加强内外部应急管理。严格落实税务系统重大突发事项报告制度，认真做好信访工作，强化舆情管理。
二是做好重点场所应急处置。建立分析预警机制，运用信息化手段，加强突发事件风险排查与防范。加强办税服务厅工作人员应急预案的应急处置培训和应急演练，不断完善应急处置机制。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是深入践行新时代“枫桥经验”，打造税费争议调解中心。以“矛盾不上交，服务不缺位，征纳更和谐”为目标，组建公职律师+三师骨干+业务能手专业团队，健全“受理-核查-调解-反馈-回访”全流程机制。明确简易争议即时办结、一般争议限时处理。实现小事不出所，大事不出局、矛盾就地化解的目标。
二是强化投诉举报管理。设置投诉举报、12366咨询服务电话，严格执行领导带班制度，积极畅通群众诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道，提高纳税服务效能。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
一是强化监督执纪。推进“执法”与“执纪”，“内部”与“外部”相结合，全年对企业所得税汇算清缴、土地增值税清算、重点项目施工等专项工作、重点项目执行情况加强监督，通过查阅资料、调查问卷、实地监督、明察暗访等方式强化监督管理。
二是推进信息公开。始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进政府信息公开工作。广泛利用税务门户网站、电子税务局、公众号、征纳互动平台等各类渠道，广泛接受外部监督。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
一是推行“智慧税务”建设。持续推广“非接触式”缴纳服务，构建以电子税务局为主，手机APP、微信小程序、自助终端为辅的多元化线上体系。
二是率先实现办税服务厅转型升级。构建“辅导自助优先、线上服务补充、人工窗口兜底”三级服务新模式，优化网点布局，形成以政务服务中心为主，自助办税网点为配套的布局，更好满足纳税人“就近办”需求。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
一是加强依法行政工作领导机制。通过集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划，作出推进依法治税工作重大决策部署，充分发挥全面依法行政领导小组在推进依法行政工作中的领导核心作用。
二是落实法治建设第一责任人职责。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，进一步强化党政主要负责人带头推进法治建设的示范引领作用。
二、存在的问题
（一）依法治理宣传辅导工作还有待提高。近年来税收政策更新较快，但税务机关宣传辅导中还存在辅导不全面的情况，主要表现在宣传辅导内容偏理论轻实操、宣传方式较为传统单一。
（二）执法人员规范化执法水平还需提升。执法能力和水平与新时代法治税务建设的要求还有差距，部分执法人员对政策的理解和掌握还不全面，规范化执法水平还有待提升。
三、2026年工作思路
（一）突出党建引领。树牢税务机关第一身份是政治机关，始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将党纪学习教育与组织税费收入、落实减税降费、税收征管改革等税收重点工作任务结合起来，充分发挥党建“红色引擎”作用。
（二）发挥职能作用。始终坚持“依法征税、应收尽收”的原则，准确分析经济情况，加强重点税源监测，增强收入分析预测，紧紧依据中央政策、依靠地方政府、依托有关部门，精诚共治做好全年税费征缴工作。
（三）推进依法治税。增强税法培训宣传力度，通过“伊税课堂”、新闻媒体、税企互动平台等方式开展对外宣传，提高纳税人缴费人的税法遵从度，促使纳税人缴费人依法纳税缴费，促进合规经营。
（四）夯实队伍基础。进一步加强执法队伍建设，努力提高干部执法水平，不断加强基层执法人员培训，落实税务人员执法资格考试制度，以考促学，强化管理。激励干部在落实税费政策、深化征管改革、支持经济发展等工作上勇担使命。
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