根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现将国家税务总局昌吉回族自治州税务局2018年政府信息公开工作年报公布情况报告如下。报告由基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、信息公开工作存在不足和改进措施共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，范围、内容含国家税务总局昌吉回族自治州税务局各内设机构和直属机构。如对本报告有任何疑问，请与昌吉州税务局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：新疆昌吉市长宁路16号，邮编831100，电话：0994-2364875）。

一、概述

2018年，昌吉州税务局按照自治区税务局、昌吉州党委、政府的安排部署，深入贯彻落实党的各项方针政策，严格落实各项公开举措，紧密结合业务实际，不断充实政府信息公开的内容，增强政府信息透明度，坚持信息公开常态化，创新政府公开形式，规范信息发布、解读和回应，加强与社会公众的交流互动，保证社会各界和纳税人对政府信息的知情权。坚持将依法、规范、高效做好政务公开工作与组织收入、强化征管、优化服务、反腐倡廉和队伍建设等工作协同推进、齐抓共管，取得了较好的成效。

(一)加强组织领导，明确工作方向

我局坚持把政府信息公开工作作为服务社会各界、密切征纳关系、提升纳税人满意度和税法遵从度的重要工作来抓。明确工作职责，加强组织领导。严格按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则同时把政府信息公开工作列入绩效考核。将信息公开的各项任务分解到各部门，并指定专人负责落实。在政府信息公开工作中，我局充分发挥门户网站作用，坚持将公开透明作为税收工作的基本原则，明确指导思想和基本要求，在总结历年工作经验的基础上，将信息公开融入全局工作格局中，大力完善信息公开体系，进一步突出服务发展的主题，创新务实的理念，系统规范的要求，增强信息公开对纳税服务、税收法治、征收管理等中心工作的针对性，实现信息公开工作的整体协调推进和上下联动运行。

（二）加强形式创新，丰富公开形式

结合税收工作和本地区实际，讲求实效，不搞形式主义，坚持以群众易理解，能看懂为主导方向，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会公开公示。

一是完善办税服务厅信息公开。加强办税服务厅的咨询窗口建设，全面落实首问责任制，积极利用办税服务厅LED大屏幕、电视小屏幕等政务公开渠道主动向纳税人公开各类税收优惠政策，发布纳税人信用等级评定办法，各类表单、服务承诺的项目、时限、质量及违诺处理办法等事项，税务机关和税务干部执法情况的监督办法。为纳税人免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表，提供面对面的信息服务。在全州各级办税大厅设立信息公开专栏，安排专人，对各类公开信息进行及时发布更新，并将信息更新工作列为各级税务机关的绩效考核指标，对公开信息不及时的单位予以绩效问责处理，以强有力的问责倒逼各级税务机关积极主动履行政务公开工作。

二是利用12366纳税服务热线公开。充分用好12366纳税服务热线，对纳税人在税收政策、业务咨询等方面遇到的难题，积极通过纳税咨询系统为纳税人提供及时、规范的解疑释惑。

三是积极拓展社会媒介公开。通过电视台、报纸等传统新闻媒体及时将各项新的税收政策等重大涉税事项向广大纳税人进行公开，并为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的政策辅导。主动对接地方新媒体机构，灵活运用地方政府微信公众号和地方政府网站，在机构改革期间，通过多渠道、多方式发布纳税人公告，提高纳税人知晓率，充分保障纳税人依法行使知情权。

四是深入开展税收宣传。紧紧围绕“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”的主题，全方位、多渠道、广角度展示新税风新气象，全力营造税收营商新氛围。开展“纳税人开放日”、开展“税法第二课堂” 活动（举办“税收伴我行共圆成长梦”活动、 “讲述身边税收故事”主题班会、创作皮影戏《动物园税事》），将税收热点、税收知识、税法宣教融于传统文化之中。开展“税宣大篷车” 活动。一是开展“宣传服务入农户、脱贫致富有新路”活动，组建“阳光税宣”小分队，搭建“涉税难题”会诊台，充分利用结亲住访，安排全局干部“一对一”、“点对点”对结亲对象开展辅导，为结亲对象答疑解惑，帮助结亲对象了解税收政策，理顺发展思路。二是结合农村发展现况及产业结构，有针对性地开展纳税服务。对“访惠聚”驻村点的工厂，发放“双语”办税指南，安排州局业务科室主要负责人上门进行辅导，详细介绍“微信扫码”便捷涉税服务功能，现场演示网上办税服务厅相关流程，进一步提高村办企业的纳税意识和纳税遵从度。

五是认真抓好传统公开形式。通过召开“税企座谈会”、纳税人学堂、税法辅导班等传统模式向广大纳税人宣传税法、宣传依法纳税的典型，与纳税人和社会各界直接交流，听取他们对税务工作的意见和建议，共同研究探讨税务部门支持地方经济发展的措施和办法。

六是创新服务形式。开展大调硏大走访支持民营企业活动。紧紧围绕政策落实、便利办税、规范执法等主要内容，对昌吉州辖区30余户民营企业开展了需求调查，通过实地走访和发放《昌吉州税务局民营企业需求调查表》方式，从政策落实、便民办税、规范执法、其他等4个方面向民营企业收集需求共计24条，其中政策落实需求7条，便民办税需求10条、规范执法需求1条、其他需求6条。对于走访问需过程中收集到的问题建议，制作《纳税人意见整改和需求响应台账》，逐项填写企业提出“堵点”“痛点”“难点”，以及需求和建议。实行销号管理，明确各责任部门，督促响应纳税人正当需求，改进和提升税收质效。立行立改，对纳税人提出的问题，“能当场解决的务必即时解决、不能当场解决的务必限时解决、本级不能解决的务必上报解决”，提升税收管理和服务水平。

二、主动公开开展情况

2018年，昌吉州税务局通过政府公报、网站、微信等各种媒介公开各类信息共768条，其中网站发布共计208条（原昌吉州国税局、原昌吉州地税局,国地税合并后在政府网站公开信息63条），微信发布信息共计560条（其中国地税合并后自2018年10月至12月推送28条）。

主动公开政府信息中，政策法规722条，占94.1%；行政职能16条，占2%；工作动态30条，占3.9%。

三、依申请公开情况

我局高度重视依申请政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》的文件要求。同时，昌吉州税务局严格遵守法律规定，依法对纳税人涉密信息予以保密。2018年，我局未接到任何单位和个人的政府信息公开申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

2018年，因我局未接到任何单位和个人的政府信息公开申请，故没有收取及减免相关费用。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年未发生申请行政复议，未发生税务行政诉讼案件。

六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开，谁审核谁负责”的规定，进一步加强涉税舆情监测、预警、处理的基础上建立健全涉税舆情快速处理机制。对外发布信息实行“双审核”机制，对各类信息发布，要求需经过本部门领导签字审核和发布科室领导签字审核方能发布。对涉及纳税人较为关注的社会热点和敏感问题，需经上级主管部门审核后方可进行发布，既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开，同时坚决杜绝本局网站发生任何失泄密事件。自政府信息公开工作开展以来，我局未发生一起违规发布和泄密事件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况 

工作中存在的主要问题有：1.负责政府信息公开工作的人员未受过相关培训，使政府信息公开内容的丰富性有所欠缺。2.相关政府信息及数据需要各部门联动，在各部门欠缺沟通的条件下，导致部分信息不准确。3.发布信息的广泛性还不够，还不能做到信息发布“全覆盖”，部分纳税人对信息发布不能及时掌握。

针对存在的主要问题，下一步主要考虑从以下几个方面给予改进：1.强化培训。积极主动与地方党政机关沟通联系，对相关工作人员进行系统的培训，提高业务素质。2.加强审核。对各部门提供的相关信息内容，实行双重审核，确保信息质量，严防失泄密事件发生。3.注重实效。对本部门涉及政府信息公开内容的相关信息，要及时跟踪报道，确保及时性、有效性。

今后我局将严格按照上级的工作部署，持续认真及时的开展政务公开工作，着力扩展公开渠道、创新公开形式、规范公开内容、完善公开制度，强化责任落实，建立长效机制，推进依法行政，积极探索政务公开工作新方式和新途径，增强干部队伍的大局意识和责任意识，改进作风，务实求效，把政务公开工作作为一项系统性、基础性工作。