一、主要做法及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，围绕《习近平法治思想学习纲要》等内容，通过会议学习、集中培训、自主学习等方式，将理论学习、推动发展、检视整改一体推进，切实运用法治思维和法治方式推进依法治税，更好发挥税收职能作用。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是聚焦主责主业，认真履行组织收入职责。始终坚持组织收入原则，进一步完善重点税源动态监控机制，深化风险数据分析，持续发力营造公平公正的税收经济秩序。二是不折不扣落实减税降费政策。持续优化“政策找人”工作机制，结合辖区行业特点，充分利用税收大数据筛查政策适用主体，实现政策“一键直达”。三是全面落实证明事项告知承诺制。严格落实14项税务证明事项告知承诺制相关规定，持续“减证便民”优化服务。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是加强税收政策执行情况反馈。定期收集整理政策落实过程中存在的问题和意见建议，科学研究解决方案，对本级无法解决的问题逐级向上请示。二是加强税收规范性文件管理。根据《税务规范性文件制定管理办法》有关要求，坚持日常清理和定期清理相结合，扎实开展对税务部门规章和税务规范性文件的清理工作。三是积极为完善税收法律体系建设献策献计。按照相关工作安排部署，先后对行政复议、行政诉讼、行政处罚裁量权等多项制度文件，进行研读学习并提出修订意见建议。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是强化依法决策意识。严格遵循法定权限和程序做出决策，重视领导班子民主集中制建设，坚持党委会、局长办公会、局务会等集中议事方式，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是加强合法性审查。发挥法律顾问、公职律师的参谋助手作用，积极参与税务文书、事务合同合法性审核及重点业务研判等工作。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

深入贯彻党的二十大精神，立足税收主业，不断加快税收法治化建设步伐，充分发挥公职律师及青年骨干作用，秉持“维权诚心”服务理念，融合“精确执法”与“精细服务”要求，积极探索创新税务执法方式，有效推动“说理式”执法制度建设，延伸非强制执法方式多元化开展，落实告知承诺制容缺办理制度，系统性开展创新执法方式变革，实现执法方式智能化转变，切实让纳税人、缴费人感受到法律有尺度、执法有温度，为扎实推进税收现代化、更好服务高质量发展提供有力保障。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是细化工作措施，做好应对预案。紧密围绕安全生产和维护稳定大局等重点工作，分类制定突发事件应对预案。二是主动加强涉税舆情风险管控。加强涉税舆情风险源头防范，紧密围绕重点涉税敏感事项，加大监测力度，及时排查涉税负面舆情风险点，做到精密监测、精准研判、精细处置。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是结合“满意度”提升工作，不断优化完善税费诉求快速响应工作机制，结合“问、解、优”专项活动，找准问题“小切口”，实践运用“枫桥经验”解决纳税人缴费人急难愁盼，打造“农高税e行”纳税服务品牌，充分发挥“纳税人之家”涉税专业服务机构在纳税服务方面的“增值放大”辐射效能。二是常态化开展精准推送、可视答疑等专项工作。12366热线累计接听税费咨询电话375次，及时向632户次纳税人精准推送税费优惠政策，实现政策找人。三是建立社会保险费征缴争议联合处置办法，制发处理方案为缴费人提供更加切实的保障。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是严格监督执纪问责。持续推进深化纪检监察体制改革，着力构建完善一体化综合监督体系，持之以恒正风肃纪。二是持续强化督察内审。高度重视税收执法督察和内部审计相关工作，更好地发挥其基础性监督作用，确保政令畅通、令行禁止。三是全面推进政务公开。认真落实政务公开工作要点要求，定期更新公示信息，加强和规范政府信息管理，细化公开事项，规范公开流程，认真落实政府信息安全和保密审查工作要求，及时开展自查自纠，确保政务公开信息安全。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是充分发挥税收大数据作用，深入挖掘欠税纳税人生产、经营状况，通过获取第三方数据、推行非强制性执法措施等手段清理欠税。二是围绕《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实工作，全方位优化工作模式，顺利完成新电子税务局、“数电票”、智慧办公平台的上线推广工作。开展网络安全应急演练、网络安全排查等活动，加强信息化管理工作。三是持续推进征管质量“5C+5R”监控评价工作，对照整体指标情况分析，建立月例会工作机制，定期汇总反馈落实情况，推动指标段位提升。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用。坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组及其办公室议事规则和例会制度。二是统筹协调依法治税工作。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实，统筹推进法治政府建设各项任务落实落细。三是完善税收法治建设考核体系。压实全面依法行政责任，形成“一把手”负总责、分管领导抓落实、各股室紧密配合的考评体系。

二、存在的问题

（一）依法行政能力有待进一步增强，运用法治思维和法律手段解决涉税争议的能力有待提升。

（二）部门间配合有待进一步加强，个别部门对依法行政工作认识不够，主动参与热情不足。

三、2025年法治政府建设工作安排

一是学习贯彻习近平法治思想，强化法治意识，运用法治思维和法治方式，提高行政效率和公信力。二是严格规范公正文明执法，加强依法行政，推进行政执法“三项制度”建设，创新执法方式，强化执法监督，不断提升执法水平。三是履行“谁执法谁普法”的责任，推进法治建设，确保税费各项政策得到全面落实，实施精准纳税服务，优化法治营商环境，推动社会经济高质量发展。

国家税务总局昌吉回族自治州税务局昌吉国家农业高新技术产业示范区税务分局

2025年3月27日