一、深入学习贯彻习近平法治思想

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，昌吉市税务局建立健全“第一议题”制度，以理论武装为重要抓手，坚定政治方向，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容，教育引导领导干部锤炼政治品格，不断提高政治判断力和政治执行力。昌吉市税务局党委以身作则，以上率下，做尊法学法的模范，带头营造办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提高依法治税、依法治队的能力和水平。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）扎实抓好组织收入工作

压紧压实组织收入责任，严格遵循《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，坚持依法征税、应收尽收的原则，坚决不收过头税。完善收入质量监控指标体系，纵深推进以税辅政，围绕重点行业、企业，开展“把脉式”专题分析，为昌吉市经济社会发展提供坚实财力保障。

（二）拓展以税咨政效能

完善“以税咨政”团队选拔制度，为青年干部提供成长平台，继续坚定不移地把服务大局作为履职担当重要责任，紧扣国家和地方发展战略，发挥以税咨政作用，持续做好综合性政策文件的审核会办回函21件。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件制定监督管理，严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，认真履行规范性文件制定管理职能，不断提高税收制度建设质量。2024年未制定税务规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）认真落实法律顾问和公职律师制度

充分发挥税收法律人才的法律顾问和参谋助手作用，6名公职律师、1名法律顾问共审查了80余件税务文书和20件、各类合同。不断加强公职律师队伍建设，为税收改革、税收执法、行政管理提供优质高效法律服务。

（二）推进依法科学民主决策

充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，持续规范内部重大决策程序。严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定，重视领导班子民主集中制建设。对全局的重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，严格按规定上报本局党委会、局长办公会进行集体审议和决策。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）认真落实税收工作规范

严格按照新基准落实“首违不罚”事项，对于首次违法，情节轻微且在责令限改期限内改正或主动改正的税收违法行为，不予税务行政处罚，既体现税收执法的力度，也体现税收执法的温度。

（二）推进严格规范公正文明执法

2024年，通过税收执法公示平台依法公示各类行政执法事项26项，公示准予行政许可数量31条、公示行政处罚数量49条。通过税收执法信息存储管理平台记录音像信息65条，建立约谈室1个、咨询调解室2个。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立突发事件应急处理机制，对于可预见的有可能影响办税服务厅秩序的情况，提前制定专项预案，及时通过公告栏、显示屏、微信通知群等方式告知纳税人。指定专人负责记录，事件结束后总结经验教训，加强防范，完善应急预案。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制   

2024年，持续做好行政复议和应诉工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化调解和解手段运用。积极开展应诉工作，借助法律顾问专业力量，加强案件分析，归集证据资料，按照税务行政应诉工作规程要求，强化被诉行政行为承办机构的应诉责任，严格落实行政负责人出庭应诉制度。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）不断强化政治监督

严格落实对“一把手”和领导班子成员提示提醒、谈话函询等制度，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。对发现的疑点问题及时进行整改并对相关责任人进行责任追究，将外部风险与内部风险防范工作形成闭环，相互促进。

（二）不断提升政务公开质效

及时主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。根据权限在昌吉市人民政府网站主动公开政府信息12条。拓宽信息公开渠道，全年累计在各级媒体刊发（播）稿件59篇，精心制作并在有影响力的媒体展播5部视频作品。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

组建新电子税务局推广团队，扎实完成“新电子税务局”双轨验证工作。大力推广“非接触式”办税缴费服务。引导缴费人通过“庭好办”“征纳互动”线上税费办理平台，做到业务疑难“线上答”、涉税事项“线上办”，实现税费事项“全流程网上办”“足不出户即可办”。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）发挥依法行政领导小组作用

扎实推进依法行政，充分发挥依法行政领导小组及其办公室对法治建设的职能作用。重点开展发票管理和税收风险管理工作，确保税收法律的正确执行，防止滥用权力和执法违法行为，提升税收管理法治化、规范化。加强日常监督，对税务干部从严教育、从严管理、从严监督。督促检查全面依法治税重点工作落实情况，有力推进法治政府建设。

（二）统筹协调依法治税工作

统筹推进全局法治政府建设各项任务落实落细，把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。抓牢征管基础建设，不断提升征管大数据的可靠性、有效性，为依法治税打好基础。运用习近平法治思想和法治方式解决税收征管中的疑难问题，确保税务执法的公平性和公正性。

2024年，昌吉市税务局法治政府建设取得了一些成效，但工作中仍存在问题和不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的内容和形式不够丰富，难以引起广大纳税人的广泛关注和兴趣。二是征管基础还需进一步夯实，加强源头管控还存在薄弱环节，健全和落实风险防范机制。三是税务执法干部的法治意识、风险意识还需提升，转作风、提效能需进一步加力。

2025年，昌吉市税务局将坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事。结合实际创造性开展工作，认真落实惠企利民服务举措，持续推广“征纳互动”“问办协同”“庭好办”等多方联动线上税费办理平台，积极为纳税人缴费人排忧解难，持续提升满意度。将“便民办税春风行动”“春雨润苗”“问解优”等工作落到实处，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，按照国家税务总局工作部署，进一步深化法治税务建设，提升税收治理效能，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献力量。

国家税务总局昌吉市税务局

              2025年3月27日