2024年，准东开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实自治区税务局党委和准东开发区党工委、管委会的各项决策部署，全面践行依法治国理念，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的各项任务，法治税务建设工作取得较好成效。现将2024年度税收法治建设情况报告如下：

一、法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行依法治国理念，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的各项任务，深入学习贯彻习近平法治思想，对全面推进依法治税进行部署。一是健全落实党委理论学习中心组集体学法制度，将习近平法治思想作为准东开发区税务局党委理论学习中心组重点学习内容，持续提升领导干部依法治税的能力水平。二是将习近平法治思想纳入干部学法重点内容，认真学习“法治讲堂、逢九必讲”内容，积极参加开发区组织的专家讲堂，提高全体干部法治意识。三是全面落实依法治税各项工作部署，通过局务会议和一体化综合监督体系工作会议等研究部署各项工作，不断提高税务干部对依法治税工作的重视，狠抓法治税务建设不放松。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

始终坚持组织收入原则，落实依法征税，将依法行政的精神和要求贯彻落实到组织税收收入这一中心工作中，严格按照法定权限和程序，加强税收减免、延期申报、缓缴税款等事项管理，促进税收收入与经济协调增长。积极落实高新技术企业、退役军人、重点群体等相关税收优惠政策。按时召开依法行政专题会议，会前学习法律法规知识，会上总结经验，剖析当前依法行政工作中面临的问题，明确今后一段时期依法行政工作的任务，对重点工作进行细化部署。积极落实减税降费优惠政策，明确依法行政工作领导小组及其办公室、各成员单位的职责划分，深入开展政策落实疑点数据集中核查整改，防范化解政策落实风险，保障依法治税工作稳步推进。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

抓实“三项制度”落实工作。严格执行《新疆税务系统行政执法公示实施办法（试行）》等“三项制度”配套文件的通知要求。一是严格落实行政执法公示制度，按期公示行政许可、行政处罚和定期定额户税款核定等内容。二是严格执行执法全过程记录制度，以执法人员“两人一台”的标准配备执法记录仪，对执法行为进行全过程记录。三是严格遵守重大执法决定法制审核的工作要求，明确审核部门，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责，并配备法学专业人员，严格执行规章和税收规范性文件一律不得设定行政审批项目的规定。

（四）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

坚持规范文明执法，推动税收法治建设。在严格落实“三项制度”的同时，积极创新执法方式，在3个业务领域推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。同时不断提高税收执法软实力，积极鼓励年轻干部提高自身执法能力水平。对行政处罚数据进行回头看，对处罚的适当性进行逐条核实，查看是否符合“首违不罚”等条件，暂未发现相关问题。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

认真落实法律救济制度，做好行政复议和应诉工作，提高税务部门的公信力，切实维护纳税人的合法权益。推进新时代“枫桥式”税务所建设，设立纳税争议调解室1个，设立“办不了请找我”窗口、“朝霞工作室”、流动式咨询导税，在办税服务厅设立意见箱、公开监督电话，收集纳税人意见建议，及时准确解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题；强化提升12366咨询热线和征纳互动问需求、解难题能力，引导和支持纳税人合理表达诉求和维护权益，依法处置和化解矛盾纠纷。2024年，准东开发区税务局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（六）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强依法行政工作领导小组建设，成立全面依法行政工作领导小组，坚持全面贯彻落实依法行政领导小组议事规则，定期听取有关依法治税的工作汇报，集体研究依法治税工作的重大问题，统筹推进依法治税重大决策部署，切实解决实际问题，充分发挥统一领导、统筹协调的平台作用。

二、创新举措，不断促进依法治税

坚持创新宣传普法举措，结合准东开发区地域广、管户散的特点，科学规范合理推行普法宣传。一是将便民办税春风行动与普法依法治理相结合，认真贯彻落实行政审批事项清单制度，结合各个阶段税收工作重点及纳税服务需求，组织举办重点税源政策宣讲会，开展“在线直播”“服务送上门”等税法宣传活动。二是以产业园作为开展税法宣传教育的重要阵地，开展税收知识讲堂，全覆盖宣传税法内容和税收政策，为不断推进依法治税打好坚实基础。

三、2025年法治税务建设工作计划

（一）坚持以法治理论学习为基础。对内充分落实全年学习培训计划，对外继续采取“线上+线下”方式，充分发挥好征纳互动平台、12366咨询热线、政策答疑直播等多渠道作用，持续进行宣传辅导培训，引导纳税人积极参加税法学习，提高税法遵从度，实现依法治税良性循环的培训机制。

（二）坚持以行政处罚依法依规为重点。以事实为依据，以法律法规为准绳，进一步规范税收处罚程序，保障纳税人的合法权益。严格落实重大税务行政处罚集体讨论制度，正确把握和处理好严肃税收执法与合理裁量、行政处罚与依法治税的关系。落实税收执法责任制、执法过错责任追究机制，严格规范行政执法行为。

（三）坚持以推行税收执法责任制为抓手。坚持与税收程序法和实体法的考核相结合，执法考核指标与征管考核指标相结合，不同岗位岗责考核相结合，责任追究与表扬奖励相结合以及计算机考核与人工考核相结合，通过细化分解岗位职责，明确工作规程，开展考核评议，严格责任追究，规范落实税收执法责任制的工作目标。

（四）坚持以抓好干部队伍自身建设为保障。依法治税工作综合性强，对法规条线干部要求更高，准东开发区税务局将进一步主动作为，坚持思想建设、制度建设和队伍建设一并推进。根据总量需求积极发现、选拔、培养法规条线的优秀干部人才，注重人才培养必须具备的基本政治能力和业务水平，持续打造一支素质高能力强的干部队伍。

国家税务总局新疆准东经济技术开发区税务局