2024年,国家税务总局呼图壁县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神、自治州党委十二届九次全会精神,在全面抓好依法治税、法治税务建设方面取得了明显成效。现将2024年度税收法治建设情况报告如下:
一、2024年度法治建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。切实强化政治理论武装,全面领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。将习近平法治思想学习与深化税收征管改革等当前重点工作结合起来,不断提高用习近平法治思想指导解决实际问题的思想自觉和实践能力。坚持以党的政治建设为统领,坚决捍卫“两个确立”,持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,组织全体党员干部深入学习领会会议精神。
(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能。坚持组织收入原则不动摇,确保依法征收、应收尽收。持续加强重点行业监管,维护法律公平正义,维护法律的尊严和权威。深化“放管服”改革,狠抓流程优化,进一步精简办事环节,统一标准规范,发布办事指南,提高出件效率。压实干部培训提升执法水平,个性化制定全员税收执法测试计划,达到以考促学作用,切实提升执法水平。
(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量。加强税收政策执行情况反馈,定期收集整理问题和意见建议,科学研究解决方案。加强税收规范性文件管理,严格落实相关文件要求,不断提高税收规范性文件管理的质量。持续落实制度管人管事,认真组织局内各部门开展内控制度落实,确保内控机制建设工作取得实效。
(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策。建立健全机关工作规则和相关会议重大税务行政决策议事规则,严格落实税务机关内部重大决策合法性审核机制,严格遵守“三重一大”制度,对重大行政决策进行合法性审查,切实提升决策的科学性和有效性。
(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法。全面推进“三项制度”工作,推进税收执法公示制度、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核制度,将“三项制度”与税收执法深度融合。严格落实“首违不罚”相关政策,按月开展自查整改,进一步提高纳税人缴费人的税收遵从度和满意度。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。根据上级工作要求及文件要求,制定《国家税务总局呼图壁县税务局办税服务厅应急预案》,确保工作有序进行,减少征纳双方的损失,维护征纳关系和社会秩序稳定。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制。扎实推进第二批新时代“枫桥式”税务所建设,完善税费矛盾争议联动调解工作机制。根据本地实际拓展“税务+”联合调解体系,联合县人社局、司法局等部门于9月份共同印发《呼图壁县社会保险费争议联合处置机制(试行)》,明确社保费争议处置职责分工和工作流程,共同保障社保费争议及时处置,有效解决。
(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开。认真落实政务公开工作要点要求,定期依法依规公示信息,确保信息安全。严格执行“双随机、一公开”、企业信用信息公示、各部门协同监管等工作。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实。结合“昌税通·吉速办”要求,在办税服务厅负一楼打造“纳税人之家”,为重点群体提供个性化辅导、税费争议调解等服务;在内部设立征纳互动服务运营中心,一体解决纳税人到厅不便的问题诉求,大大减轻纳税人缴费人办税缴费时间和路程成本。“纳税人之家”被呼图壁县人民政府列为“2024年优化营商环境十条措施”之一。
(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制。严格按照全面依法行政领导小组议事规则、全面依法行政领导小组办公室工作规则,开展各项税收行政工作,明确工作程序,优化主要职责。建立健全绩效考核制度,实现以调解促管理、促执法、促服务的目的,使税务干部的法律思维不断强化,学法用法的主动性不断提高。围绕税收中心工作,增加法治宣传教育工作,有针对性地开展政策法规实务操作培训,切实提高全体干部的执法水平。
(十一)贯彻落实法治政府建设“一规划两纲要”。深入推进简政放权,持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为,严格按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)、《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(国家税务总局公告2022年第19号)文件开展工作,严格执行《税务行政许可事项清单(2022年版)》所列税务行政许可事项以及《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》(国家税务总局公告2021年第21号)《国家税务总局关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》(国家税务总局公告2023年第2号)所列税务证明事项。2024年我局暂未制定印发行政规范性文件。
(十二)落实普法责任弘扬法治精神。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,组织“税心向党”志愿服务队开展“税法宣传”,实地走访工业园区,向企业精准提供税费优惠政策宣传辅导和宪法知识宣讲,进一步提升企业职工对宪法的知晓度和对税法宣传的认可度。
二、存在的问题及建议
(一)法治建设的宣传和教育工作需进一步加强。在提高公众对税法的理解和遵从度方面还有很大的提升空间,需要加强对税法的宣传和教育,提升公众的法治意识。
(二)依法治税工作中缺少创新举措。虽然按照相关要求开展了各项依法治税工作,但是在工作方式方法上还需要改进,各执法部门需加强沟通交流,优化执法方式,提高工作效率。
三、2025年法治建设工作计划
(一)全面贯彻落实党中央精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到组织税费收入、深化税收征管改革、优化税收营商环境等重点工作中,确保习近平法治思想落地生根,为高质量推进税收现代化建设贡献税务力量。
(二)落实全面普法。组织开展税收法律法规宣传教育活动,提高纳税人的法律意识和税法遵从度。加强税务法律援助工作,为纳税人提供法律咨询和帮助。推进税务部门内部的法治宣传教育,提高干部员工的法律素养和法治观念。
(三)做好纳税服务。落实税务审批事项的精简和优化,减少行政审批环节,提高办税便利度。加强税务服务的规范化和标准化,提高服务质量和效率。落实好延时服务、提醒服务、首问责任制等举措,让依法治税更有人情、更接地气。
(四)坚持公正文明执法。加强税务执法人员的业务培训,提高执法水平和素质。推进税务执法工作的规范化和标准化,确保执法公正、文明、规范。加强与司法机关的沟通与合作,推进税务行政执法与司法的衔接和沟通。
(五)加强人才队伍建设。加强高素质专业化人才队伍建设,利用多种形式加强法治教育培训工作,常态开展互补式、实操性培训,保证队伍融合有据,外部执法有依,内部运转有序,牢固基础根基,提高税务人员法治素养,打造出一支政治强、业务精、作风硬的税务执法队伍。
国家税务总局呼图壁县税务局
2025年3月27日