一、深入学习贯彻习近平法治思想

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和青年理论学习小组学习等方式，深入研读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要指示批示精神，推动习近平法治思想入脑入心入行，确保税收法治工作有力有序推进。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚决落实组织收入原则，坚持“协调、安全、持续”工作总体要求，依法依规、稳妥有序做好组织收入工作，切实提高税费收入质量。二是结合《2024年落实减税降费政策重点工作》部署，精准落实“红利账单”推送工作，帮助更多纳税人缴费人算清减税降费“红利账”。三是强化税收形势分析和政策效应分析，配齐配强税收经济分析人员力量，坚持税收与经济分析结合、宏观与微观分析并重、产业发展与政策效应分析兼顾，发挥以税咨政作用。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

按照国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》及上级税务机关相关工作要求，及时开展税收规范性文件自查清理工作，确保税收执法依据合法有效。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，确保重大税务事项均按规定依法集体审议和决策，强化决策程序刚性约束，推进科学民主依法决策。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是严格执行裁量基准，规范行政处罚。持续优化税收执法方式，规范税收执法行为。落实“首违不罚”清单制度，严格执行《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，充分发挥裁量基准制度对税务行政处罚工作的规范引领作用。二是夯实税收执法基础，提升执法质量。推行“三项制度”，全面提升行政执法效能，依托税务执法信息公示平台，定期更新税务执法公示数据，规范事前、事中、事后公示内容。制定《阜康市税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》，进一步规范税收执法。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

落实突发事件信息报告工作机制，坚持“实事求是、快报事实、慎报原因、依法处置”的原则，准确报送突发事件有关情况。重视应急管理知识的普及，持续与阜康市各部门建立互通机制，做好突发事件的预防应对工作。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

以“枫桥式”税务所（分局）建设为抓手，建立纳税服务争议与涉税争议融合贯通机制，打造“涉税争议调解室”，定期开展涉税争议调解活动，配套设计涉税争议调解文书，建立程序化、规范化的涉税诉求快速响应机制，更好地维护纳税人缴费人的合法权益。以法律公益咨询的方式帮助纳税人缴费人解决涉税法律问题，并积极推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，充分保障纳税人缴费人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是坚持以防范税务执法风险和廉政风险为抓手，大力推行内控机制建设。结合自身工作实际及时开展自查自纠，在纳税评估、税收执法、税务登记注销、非正常户管理等方面查找出需完善和改进的风险点，形成源头预防。二是以重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控为切入点，落实监督制度，重点聚焦延续性税费优惠、留抵退税等政策的落实，积极配合外部审计，坚持问题导向，对审计问题做到立查立改。全面落实行政执法责任制，有力促进税收执法人员严格、公正、规范、高效执法。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是成立全面依法行政工作领导小组，明确职责分工，细化、量化工作任务，抓好相关培训，注重营造法治税务文化氛围和工作环境。二是建立干部学习制度，以固定形式开展法治专题培训、全员法治轮训，引导税务干部将法治理念内化于心、外化于行。三是提升税收管理便利化水平，充分利用慧办平台、征纳互动平台等应用系统，实现“以票管税”向“以数治税”转型升级，提升风险应对水平。持续优化“网上+掌上”办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

充分发挥全面依法行政工作领导小组作用，定期召开工作会议，听取依法治税工作汇报，加强工作统筹，解决依法治税工作中存在的实际问题，提高依法行政工作效率和决策质量，落实工作责任，推动依法治税各项工作高质量发展。  

一年来，阜康市税务局法治政府建设工作有序落实，取得一定成绩，但工作中仍存在一些差距：一是法制审核人员力量不足，缺乏业务能力强、具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任务相适应的干部。二是法治税务与智慧税务结合深度不够，通过运用大数据深入分析执法风险的能力还需要提高。

2025年，阜康市税务局将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展习近平法治思想宣讲活动，进一步提高法治税务建设能力。加力落实减税降费政策，强化政策辅导，为市场主体添能减负。确保政策红利直达快享，维护税收政策的严肃性和公平性。坚持法治是最好的营商环境，进一步规范和优化税务执法，引导涉税专业服务机构合规执业，加大对涉税违法行为打击震慑力度，营造公平公正的税收营商环境。

国家税务总局阜康市税务局

                      2025年3月27日