一、税收法治建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、党纪学习教育读书班、党的二十届三中全会精神集中轮训等深入学习贯彻习近平法治思想,积极组织各党支部通过“三会一课”、主题党日活动等方式学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
依法依规组织税收收入,严格执行依法征税组织收入原则,为服务高质量发展提供坚实财力保障。深化“五措并举”策略,精准推送税费优惠政策红利账单,抓好各项税费支持政策落实落地,为高质量发展蓄势赋能。
(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
抓制度建设,健全组织保障,以法治理念引领和推动全局税务工作,对法治工作实行统一领导、统一部署、统筹协调。成立全面依法行政工作领导小组、重大执法决定法制审核委员会,纵横联动推进税收法治建设工作。
(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
坚持以法治思维和法治方式推进决策,严格落实重大决策、重要人事任免或推荐、重大项目安排、大额资金使用等事项依法集体决策制度,明确决策流程,完善行政决策程序,实行民主集中制,确保“三重一大”事项依法集体决策。
(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
严格规范执法程序,深化落实行政执法“三项制度”。根据“三项制度”配套制度办法,按照《行政执法公示实施办法》规范行政执法公示工作,持续推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询,全面提高执法效能。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
制定《突发事件应急管理工作预案》,严格依法实施应急举措,健全突发事件应急处置预案体系。围绕税费优惠等重点,优化完善舆情应对处置预案,持续推进舆情监测体系建设。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
建立健全矛盾纠纷预警和处理机制,制定《纳税服务投诉管理办法》,进一步畅通征纳沟通渠道,为防范和化解涉税矛盾提供制度遵循。2024年,行政复议案件1件,无重大涉税舆情、纳税服务投诉案件。
(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,建立信息定期发布制度,对纳税服务基本制度、投诉举报电话、最多跑一次清单、纳税人办税指南、办税场所及依法公开的条例法规等内容进行公示,保证信息及时发布、政策有效解读。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
紧紧围绕“持续提升效能·办好为民实事”主题,深耕税费服务举措。深入推进智慧税务建设,完善远程帮办中心建设,利用征纳互动“小悦悦”和12366热线,实时高效解决各类涉税诉求,共接听电话15000余通,通过远程帮办中心线上处理各类税费业务4000余笔。有效提升服务质效,持续发挥“古城税韵直播间”线上宣传阵地作用,在“云端”实时向广大纳税人进行税惠政策宣传讲解,指导办税流程,共开展直播课堂4场次,在线辅导纳税人2000余人。
(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
强化党委全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,开好民主生活会。组织干部深入学习廉政条规条例和制度规定,做到知敬畏、守底线。深入开展警示教育35次,及时传达学习上级下发的典型案件通报,结合实际,举一反三,深刻反思,警钟长鸣。
二、法治政府建设工作亮点
(一)党建引领,把准法治建设方向舵。以党建指导税务工作,深入学习习近平总书记重要讲话精神,发挥全面依法行政领导小组作用,将党建与业务计划纳入法治建设规划,提升干部法治思维和能力。
(二)税检联动,筑牢法治税务防火墙。加强税务与司法、检察机关的合作,如在破产清算案件中主张税收优先债权,推进“税务+司法”衔接,强化破产、强清中的税款征收。
三、存在的不足和短板
部分税务干部对法治建设的重要性认识不足,未将法治思维和法治方式贯穿于税收工作的全过程,普法的日常学习形式较为单一,税务人员对行政执法体系认知不全面。
四、下一步计划
(一)落实法治责任。以税务机关主要负责人为第一责任人,加强全面依法治税工作的领导,分管领导具体抓,各有关部门配合,实行一级抓一级,层层抓好各项法治工作落实。
(二)提升治理效能。强化全面依法行政工作领导小组议事机制落实,严格执行行政执法“三项制度”,以“信用+风险”为基础强化税收监管,持续强化精确执法。
(三)开展法治宣传。持续推进“八五”普法工作,在新媒体时代,利用网络直播间、纳税人学堂、征纳互动平台等开展更多样化的普法宣传,打破地理空间限制,实现普法宣传全覆盖。
国家税务总局奇台县税务局
2025年3月27日