一、深入学习贯彻习近平法治思想

把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织并依托“党委中心组领学、党支部深学、青年干部研学、个人自学”四级联学共建机制，认真学习党的二十大、习近平法治思想的精神实质和精髓要义，细化制定具体措施、统筹安排学习计划，将理论学习、推动发展、检视整改一体推进，切实运用法治思维和法治方式推进依法治税，更好地发挥税收职能作用。

二 、依法全面履行税收工作职能

始终坚持组织收入原则，进一步完善重点税源动态监控机制，深化风险数据分析，持续发力营造公平公正的税收经济秩序。按照税务总局“五措并举”工作法落实税费优惠政策，推送落实税费政策任务23条，解决征管操作、税费服务等问题12条；充分发挥以税咨政作用，为地方党政决策提供参考，向园区党工委专项汇报收入分析工作4次，获得肯定性批示4次。立足“八大产业集群”建设，撰写《“1+4+N”产业分析报告》等招商引资及各类税收产业分析专报12篇。

三、不断提高税收制度建设质量

一是加强税收政策执行情况反馈。定期收集整理政策落实过程中存在的问题和意见建议，科学研究解决方案，对本级无法解决的问题逐级向上请示。二是加强税收规范性文件管理。根据《税务规范性文件制定管理办法》有关要求，按照“谁起草、谁审查”的原则，由起草部门进行审查，法制部门程序把关，坚持日常清理和定期清理相结合，落实“有件必备、有备必查、有错必纠”，扎实开展对税务部门规章和税务规范性文件的清理工作。三是严格落实首违不罚相关政策。为进一步提高税务机关的执法温度和执法效果，有效引导纳税人自觉守法，降低首次违法率，对内组织3次专项培训活动，稳步提升税务干部执法水平，全年累计实施“首违不罚”205户次。

四、持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。落实党委议事决策制度和局长办公会议制度，凡重大决策、重要事项、重点项目、大额资金使用等一律经集体审议，实行科学民主决策，坚持集体讨论决定，推进政务公开，健全监督制度，加强勤政廉政建设。二是健全法律顾问、公职律师制度，积极鼓励青年干部学法考证，加强法制部门能力建设，充分发挥公职律师在预防和化解涉税争议中的专业优势。三是加强合法性审查。对重大税务案件的卷宗进行全面审核，对税源、风险部门制作的处罚文书定期检查，保证税务检查工作符合法定程序。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”，公示行政执法事项，上传执法记录存储平台10件，落实重点执法决定法制审核1件。二是规范行使税务行政处罚裁量权。根据《中华人民共和国行政处罚法》《新疆维吾尔自治区税务行政处罚裁量基准（试行）》规定的处罚裁量范围、种类、幅度，规范行使税务行政处罚裁量权。三是全面落实行政执法责任制。2023年通过内控平台确认税收执法过错行为，开展执法过错责任追究19人次。四是健全行政执法人员管理制度，联合组织人事股开展4名新进公务员执法资格考试的学习培训，参加人员均通过执法资格考试。

六、依法预防处置重大突发事件

一是细化工作措施，做好应对预案。紧密围绕安全生产和维护稳定大局，分类制定突发事件应对预案，积极落实好各项重点工作。二是定期开展摸底排查。在重要时间节点，对办税服务厅、机房、票证库房等重点区域实施巡查，做好网络安全隐患排查，确保软硬件设施安全运行。三是落实好各项值班值守制度。按照办税服务厅等重点区域的值班值守要求，认真履行领导带班值守工作，常态化开展风险隐患排查。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

一是建设“枫桥式”办税服务厅，找准问题“小切口”，实践运用“枫桥经验”解决纳税人缴费人急难愁盼，打造“农高税e行”纳税服务品牌，充分发挥“纳税人之家”涉税专业服务机构在纳税服务方面的“增值放大”辐射效能。二是结合“问、解、优”专项活动走访纳税人2130户，收集问题和意见建议38条，现场回复解决21条，累计通过征纳互动平台为18689人次的企业财务人员提供精准税费服务。2023年纳税人满意度测评在昌吉州排名第2、全疆排名第15名。

八、健全行政权力制约和监督体系，推进政务公开

一是严格监督执纪问责。持续推进深化纪检监察体制改革，着力构建完善一体化综合监督体系，持之以恒正风肃纪。强化对贯彻落实党中央重大决策部署和减税降费政策、不动产登记涉税风险等事项的监督。二是持续强化督察内审。高度重视税收执法督察和内部审计相关工作，更好地发挥其基础性监督作用，确保政令畅通、令行禁止，严肃党风政纪，督促税收优惠政策落实，强化“两权”运行监督，严格执法过错责任追究，保障和促进党中央、国务院关于减税降费等重大决策部署的贯彻落实。三是全面推进政务公开。认真落实政务公开工作要点要求，定期更新公示信息，加强和规范政府信息管理，细化公开事项，规范公开流程，认真落实政府信息安全和保密审查工作要求，及时开展自查自纠，确保政务公开平台和信息安全。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

深入贯彻落实发票电子化改革要求，面向纳税人举办培训4批次共计25场，累计培训2000余人次。一是做好纳税人缴费人的政策辅导，开展线下培训3场，线上可视化答疑培训7场，累计培训1100人次。二是2023年积极主动与市监部门对接，及时为纳税人做好税收服务。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强依法行政工作领导小组建设。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，2023年听取法治工作汇报2次。二是完善税收法治建设考核体系。压实全面依法行政责任，形成“一把手”负总责、分管领导抓落实、各股室紧密配合的考评体系，做好指标考评实施、过程监控、日常提醒、分析改进等工作，充分发挥考核评价对法治税务建设的督促推动作用。三是开展述职述廉述法。单位领导班子成员及部分股室负责人在干部大会上进行述职述廉述法，并由全局干部进行评议。

一年来，昌吉国家农业科技园区税务局法治政府建设取得了一些成效，但工作中仍存在问题和不足： 一是依法行政意识有待进一步增强。部分税务干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，存在侥幸心理和经验主义，忽视了不规范执法行为背后潜在的风险，运用法治思维和法律手段解决涉税争议的能力有待提升。二是部门间配合有待进一步加强。依法行政工作涉及面广，需要各部门协同配合，但个别部门对依法行政工作认识不够，配合度不高，主动参与热情不高，依法行政工作领导小组成员单位之间的沟通协作机制有待完善。

2024年，昌吉国家农业科技园区税务局将深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党对一切工作领导的要求，充分发挥全面依法行政领导小组职能作用，完善依法行政工作机制。持续推进落实行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚裁量权，深化税务司法合作相关制度，继续加大打击税收违法行为力度，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推动全局各项税收工作法治化，进一步提高征管效能，提升依法治税水平，为推进农高区发展建设和税收征管改革提供坚强有力的法治保障。

                                          国家税务总局昌吉国家农业科技园区税务局            

                                                 2024年3月25日