2025年，国家税务总局吉木萨尔县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，聚焦主责主业，不断提升依法治税水平。现将2025年度吉木萨尔县税务局法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平法治思想列入党委理论学习中心组专题学习、党支部“三会一课”必学内容，落实“第一议题”制度15次，利用“学习兴税”平台培训必修必练30讲，选修选练70讲。将法治建设与税收中心工作同谋划、同推进、同考核，形成“党委领导、全员参与”的工作格局。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是税费收入质效稳步提升。深化组织收入责任共担机制，依法依规组织税费收入，圆满完成了税收任务。二是税费优惠政策精准落地。高效落实留抵退税政策，按户开展留抵退税政策宣传，2025年累计为10户次纳税人办理增值税留抵退税。严格开展出口退税免税企业收汇核查，累计为2户企业办理出口退（免）税。三是税费协同共治深化拓展。构建常态化欠费管理机制，建立分类分级管理模式，精准推进欠费清缴工作。构建“数据赋能+部门协同+基层联动”常态化协同机制，城乡居民养老保险征缴率达104.4%。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是“强基工程”重点任务扎实推进。积极参与区局重点项目，起草并完成《税费服务诉求分级分类管理工作指引》。二是安全稳定大局有力保障。强化制度约束，修订完善《吉木萨尔县税务局财务管理办法》等7项制度，制定《不符合过紧日子负面清单责任分解表》，逐项自查自纠问题2项。三是优化服务，筑牢权益保障防线。全面落实首问责任制、一次性告知、延时服务等制度，推行“导税分流+专区服务”办税缴费新模式，将纳税人缴费人平均等候时长压缩至10分钟。推进“一厅联办”“一网通办”，实现98%以上涉税事项全程网办。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是严格落实各项行政决策工作制度。严格执行《重大执法决定法制审核工作指引》《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局办公室关于印发<新疆税务系统行政执法公示实施办法>等“三项制度”配套文件的通知》等制度，实现“决策有依据、程序有规范、责任有归属”。二是充分发挥依法行政工作领导小组的作用。严格按照党委议事规则和重大事项决策程序，对依照法定职权作出的社会涉及面广、专业性强、与行政相对人密切相关的重大行政决策事项按照程序进行集体研究、民主决策，把公众参与、风险评估、合法性审查等程序落到实处。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是推行“三项制度”落实落细。定期更新并公开税务机关执法权力和责任事项清单，配置12台执法记录仪，记录执法行为全过程，实现全过程留痕和可回溯管理。二是优化刚柔相济的执法方式。全面掌握“首违不罚”清单的落实情况，2025年度共制作“首违不罚”文书129份。三是完善行政执法程序。严格执行《新疆维吾尔自治区税务行政处罚裁量基准（试行）》，2025年度共计对572户次纳税人进行税务行政处罚，彰显严格执法的力度和刚性。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

持续加强舆情监管，建立健全舆情监测、研判、回应机制。主动与网信、公安等部门协调联动，建立涉税舆情风险台账，跟踪化解信访案件1件，处理网络平台涉税舆情1件，防范和化解各类涉税舆情风险能力进一步提升。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善社会权益救济和纠纷化解机制

依托“纳税人缴费人权益保护中心”，设立税费争议调解室，配置公职律师、法律顾问2人参与税费争议调解，调解税费矛盾争议案件12件。召开税费服务诉求和舆情分析办理联席会议4次，解决涉税涉费疑难问题16条。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是自觉接受外部监督。通过政务公开渠道公示《国家税务总局吉木萨尔县税务局权责清单》。公开准予行政许可结果、非正常户认定、欠税信息等执法信息199条。主动接受社会监督，畅通电话、信箱、网络等监督举报渠道。二是持续强化内部监督。依托税务系统内部控制监督平台，严格落实执法过错责任追究制度。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是政策适用与风险管理精准发力。依托BI工具和外部门协作开展房土两税专项清查，推动6户风险纳税人补缴税款及滞纳金。针对辖区机械设备租赁行业，编写《关于集中注册个体工商户存在虚开风险及规范管理的建议》。二是全力推进“智慧税务建设”。同步整合和强化现有12366热线、“问办协同”服务中心，持续推广“征纳互动”等线上办税缴费模式，及时回应解决纳税人缴费人诉求9474条，解决率提升至98.5%，响应时效提升40%。承办的小型微利企业所得税政策解读可视化答疑直播被推送至总局。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

切实发挥税务局党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、宪法宣誓制度。将推进法治建设第一责任人职责履职情况列入年终述职内容，将法治税务建设与深化税收征管改革等全局性工作一体规划、一并推进，把党的领导贯穿到依法行政全过程。

2026年，我局将坚持问题导向，重点抓好三方面工作：一是深入学习《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局办公室关于印发<新疆税务系统行政执法公示实施办法>等“三项制度”配套文件的通知》等制度文件，完善《重大执法决定法制审核工作指引》。二是充分发挥重大执法决定法制审核委员会作用，同步制定《重大行政决策事项年度目录》，对照税收征管法及实施细则，梳理形成涵盖纳税服务、税费征管、执法监督等6大领域的行政决策权责清单，杜绝“决策真空”“责任悬空”。三是健全决策后评估体系，对重大决策实施效果进行跟踪问效，及时调整优化，持续提升行政决策治理效能，为高质量推进税收现代化提供坚强制度保障。

国家税务总局吉木萨尔县税务局

  2026年3月27日