2019年，国家税务总局温泉县税务局（以下简称“温泉县税务局”）认真开展政府信息公开工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关精神，坚持将政府信息公开工作贯穿于税收中心工作全过程，健全政府信息公开工作机制，规范政府信息公开工作流程，明确政府信息公开工作责任，认真梳理政府信息公开工作内容，政府信息公开工作得到了有效加强。现公布温泉县税务局政府信息公开工作2019年度报告，本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与温泉县税务局办公室联系。单位地址：新疆温泉县博格达尔镇三峡西路18-1号。电话：0909-8222905，传真：0909-8222905。

一、总体情况

（一）主动公开情况

温泉县税务局依据国家政府信息公开工作要求，开展政府信息公开工作。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，比照主动公开、依申请公开、不予公开的划分标准，积极主动公开应当公开的信息，妥善处理依申请公开事项，严格把关不予公开的政府信息。全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，坚持阳光施政，监督税收行政权力，服务纳税人、缴费人。以公正、公平、合法、便民为原则，把政府信息对外公开工作融入税收执法、税务征管、纳税服务等纳税人、缴费人普遍关注的涉税涉费环节。充分依托国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目（http://xinjiang.chinatax.gov.cn/)、温泉县政务网、温泉县电视台、温泉零距离等新型主流媒体，及时公布机构概况、政务动态、税收数据、政策法规、行政审批、政府采购、行政执法等相关信息。2019年度主动公开信息68条，其中：主动公开公告类5条，发布领导信息1条、机构设置信息9条，政务宣传类41条，对外联系方式1条，发布扫黑除恶举报方式、个税改革、领导接待日公告共计11条。

1.税收行政权力公开。温泉县税务局通过办税服务大厅的电子显示屏、公告栏对税务行政许可目录和税务行政许可进行公示。切实加强了对税收执法权力的督查力度，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。公示了增值税专用发票最高开票限额审批以及对纳税人、缴费人延期申报的核准、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、对纳税人、缴费人变更纳税定额的核准等。

2.纳税服务公开。全面推进政策法规内容公开，对相关法律、法规、规章及国家新出台的减税降费政策文件及时在大厅公告栏和行政服务大厅显示屏进行公开，并通过税企互动平台等新媒介加大税收政策法规宣传力度。围绕“放管服”改革要求，全面整合办税资源，有效改善税收营商环境。制定《办税服务厅整合工作实施方案》、首问责任制等17项办税服务制度、办税服务厅应急管理办法预案等一系列指导纳税服务工作开展的工作机制并采取多种途径进行公开。把办税服务厅领导值班制度、免填单服务、预约服务、延时服务、“最多跑一次”等各项便民办税服务制度通过大厅公告栏予以公开，不断提高纳税人、缴费人的知晓率，全面提升纳税人、缴费人的获得感和幸福感。

3.行政执法公开。温泉县税务局在办税服务厅对基本信息、行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制等7大栏33项公示项目进行公示。通过电子显示屏及时发布了纳税人、缴费人分类分级管理、大企业税收管理、自然人税收管理体系等事项。全面推行行政执法“三项制度”，构建了税收执法公示、下户执法全过程记录、重大执法决定法制审核等透明执法方式。每年公开本辖区纳税信用A级纳税人、缴费人名单及相关信息。每月对注销、行政处罚以及个体工商户定额进行公示。每月底发布欠税公告、非正常户公告、税务登记证件失效公告等信息。税务干部在执法过程中主动亮明身份，公开执法依据、执法过程、处理结果等执法信息，主动接受社会监督。通过国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目、办税服务厅公开纳税人、缴费人的权利和义务。推进重大服务举措公开，通过公告栏公告《办税事项“最多跑一次”清单》以各类涉税专业服务信息。依托电子显示屏滚动播放办税指南，在纳税人、缴费人等候区域摆放X展架,推行办税事项“二维码”，方便纳税人、缴费人知晓、办理涉税事项。

4.税务机关自身建设。及时梳理、编制、发布温泉县税务局政府信息公开指南，发布对外公开电话6部，接收、解答纳税人、缴费人的询问、投诉等涉税涉费事宜，倾听纳税人、缴费人意见、建议。及时公开预算、决算及相关文字说明，包括收入支出预算表、收入支出决算表等。同时公开了“三公”经费预决算，固定资产、公务用车购置及公务接待相关信息。拟制公文时，能够明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，做到逐级审核把关。

（二）依申请公开情况

2019年，温泉县税务局未发生依申请公开事项。

（三）政府信息公开管理情况

1.强化组织，健全机制。根据局内人员变动情况，及时调整成立温泉县税务局政务公开领导小组，明确了领导小组的工作职责，设立了领导小组办公室，具体负责政府信息公开日常工作。指定办公室专人负责政府信息公开工作的开展、协调、联络工作，确保每一项政府信息公开工作落到实处、落到个人，为进一步做好政务信息公开奠定了坚实的组织保障。

2.纳入培训，强化教育。将政府信息公开工作融入日常业务培训中，加强教育培训，特别是纳入到领导干部的培训中，全面提高全体干部思想认识、发布信息、解读政策、回应关切的能力。

3.职责明晰，加强管理。坚持“公正、公平、合法、便民”原则，明确各项政府信息公开工作任务责任股室和责任人员。在制定具体职责分工的基础上，由办公室归口汇集拟主动公开的信息，按照政府信息公开流程进行“三审三校”并予以公开。

2019年未发生因政府信息公开而出现的行政复议、行政诉讼等情况。

(四)平台建设情况

1.丰富平台建设。建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息在国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目（http://xinjiang.chinatax.gov.cn/)、温泉县政府网、温泉县电视台、温泉零距离予以公开。规范政府信息采编审发流程，核实信息内容，明确保障责任，不断丰富信息资源，强化搜索、下载、查阅、互动交流等功能。

2.优化整合资源。优化平台设置，通过办税服务厅标准化建设渠道，完善规范性文件公开的形式与内容，不断丰富信息公开渠道，在办税厅设立政务公开专栏、资料架、宣传触摸屏、LED屏，对最新税收政策、涉税通知、服务承诺、办税流程等热点信息及时进行公开，方便查阅。

3.推进新媒体建设。依托新媒体，强化政府信息公开工作力度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作。加快办税服务厅线上线下融合发展，充分运用图文、H5、音视频等展示方式，统筹网站、微信、客户端等传播渠道，推进税务“网”“微”“端”整体协同、响应迅速的新媒体建设，全面促进信息内容、平台终端和管理体系的互通共融。

（五）监督保障情况

1.规范制度。建立完善符合实际的政府信息公开工作制度和工作机制，明确政府信息公开工作目标、措施和方法，为切实做好政府信息公开工作,增加工作的透明度,提高服务质量和办税效率提供了保障和遵循。

2.强化落实。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，对发布信息建立审查机制，由政府信息公开工作领导小组和保密审核人员对拟公开事项进行保密审查和监督检查，并由分管领导进行审核签字，由办公室信息归口汇集部门统一对外公开，把好政治关、政策关、文字关、程序关，做到了责任落实到人，确保政府信息公开工作的顺畅运行。将公文流转、信息发布程序与保密程序相结合，不断完备信息公开保密审查审批手续。

3.考评问责。将政府信息公开工作纳入温泉县税务局绩效考核方案，科学设置具体考核指标。政务公开领导小组不定期采用自查和抽查相结合的形式，对各股室政务信息公开的内容、形式、程序、时限、执行保密规定等情况进行综合检查监督，将检查结果与股室组织绩效挂钩，对未按要求开展政府信息公开工作的股室，予以督促整改，增强了各股室做好政务信息公开工作的责任意识和担当精神。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

温泉县税务局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，需要进一步改进完善。

（一）存在的问题

一是宣传、培训力度不够。部分干部对政府信息公开工作的认识不足、重视程度不够，对应公开事项界定不够精准。二是政府信息公开的规范化、经常化水平不高。对各类纳税服务公示公告内容主要在办税服务大厅公示栏和电子显示屏进行公示，形式比较单一。三是政府信息公开工作人员的业务素质尚需提升，尤其是机构改革以来，面对新形势、新任务的挑战，个别干部能力不足，经验不够，还需不断加强对政务公开业务知识的学习和提升。

（二）改进措施

1.充分利用各种形式和渠道，组织广泛的学习教育，大力宣传政务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准，不断提高干部职工对深化政务公开的重要性和紧迫性的认识，教育干部职工树立公仆意识，真正把政府信息公开作为解决热点、难点和构建和谐社会的大事来抓。

2.进一步强化党委统一领导、办公室具体负责、业务股（室）分工合作的机制，形成政府信息公开工作合力。优化工作机制，创新工作模式，丰富公开载体和渠道，加强政务公开考核结果运用，确保政府信息公开工作落到实处、落到细处。

3.提升干部素养。以政府信息工作条例为重点，加大政务公开培训和宣传力度，全面提升干部做好政务公开工作的能力和水平，为政府信息公开工作顺利推进提供人才保障。

六、其他需要报告的事项

无

            

                                         国家税务总局温泉县税务局

                   2020年1月20日