国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局（以下简称“博州税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照新疆税务局政务公开工作要求，坚持加强组织领导，拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，充分保障纳税人、缴费人依法获取涉税信息。现将博州税务局2019年度政府信息公开工作情况报告如下,本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与博州税务局办公室联系。单位地址：新疆博乐市光明路2号。电话：0909-2222667，传真：0909-2222667。

一、总体情况

（一）主动公开情况

博州税务局全面落实政府信息公开条例，对涉及公众利益调整，需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及法律、法规、规章和国家有关规定需要公开的其他政府信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则,主动进行公开。

1.网站栏目公开情况。博州税务局网站栏目名称及地址为：国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目（http://xinjiang.chinatax.gov.cn/)。按新疆税务局统一要求以及博州税务局工作实际需要，围绕税收政策宣传服务要求，紧跟重点工作部署开展政策宣传、涉税问题答疑、办税流程辅导等线上宣传辅导工作，分别在国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目发布通知公告55条，县局通知公告5条，工作动态59条，县局工作动态23条，依托在线访谈等形式，扩大公众参与面,4月、11月面向广大纳税人、缴费人和网友开展在线访谈活动，分别以落实“增值税发票管理系统2.0版”及“落实减税降费、促进博州经济高质量发展”为主题，做好政民互动，积极探索公众参与新模式，使国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目成为公众获取信息和服务的重要来源。

2.微信公众号公开情况。“博州税务”微信公众号按照新疆税务局的统一部署，定期推送政策宣传和办税服务等信息，目前公众号设有微信办税厅、查询服务站、专题学习区等三大功能菜单，为纳税人、缴费人提供极速开票、发票查询、12366纳税服务平台、智能咨询、互动学习区、查询助理、减税降费、脱贫攻坚政策指引、小微企业税收优惠等15项功能模块。注重强化微信公众号账号信息服务管理，积极配合网络监督管理部门规范公众号建设。截至2019年12月31日，博州微信公众号WCI指数位于全疆税务公众号推广关注排名第七位，得到博州辖区内纳税人和缴费人的好评。2019年度，“博州税务”微信公众号粉丝达5172人，累计发布涉税信息2017条（其中累计发布减税降费政策内容489条），涉税信息被转发分享8247次、分享人数4813人,为涉税政务服务、正向引导网上舆论、帮助纳税人缴费人答疑解惑发挥了积极作用。

3.税务行政权力公开情况。一是做好税收政策法规公开。全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，特别是对新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目及办税服务厅的实时发布、新媒体推送等工作；全面规范执法行为，公开“双随机、一公开”监管工作实施细则，增强税务稽查执法效能、保障纳税人合法权益。二是推进税收执法信息公开。规范税务行政处罚裁量权，加强典型案例的收集与整理，公开税务稽查随机抽查执法检查人员名录库、市级重点稽查对象名录库、稽查随机抽查事项清单、重点稽查行业随机抽查情况、重点稽查对象随机抽查情况等执法信息，曝光税收违法黑名单企业信息，促进税务行政处罚公平公正；三是全面推行行政执法“三项制度”，认真做好双随机一公开，根据行政执法公示制度要求，税务执法人员在执法过程中严格执法程序，主动向纳税人表明身份，公开执法依据、执法过程、处理结果等执法信息，主动接受社会监督。

4.纳税服务公开情况。一是推进重大服务举措公开。公开首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制和24小时自助办税等便民办税服务措施，对个人所得税改革、减税降费措施、社保费降率、“便民办税春风行动”、纳税服务规范等重大税收政策和服务举措进行广泛宣传和深入解读。二是推进办税服务公开。全面公开办税服务事项，编制发布办税指南，简化优化办税流程，推行办税事项“二维码”，方便纳税人办理涉税事项。编制网上办税事项目录，建立网上办事相关制度，推动行政审批和服务事项应上尽上网上办理，行政审批事项已全部纳入一体化在线政务服务平台办理。依托纳税服务规范，及时更新办税指南、表证单书、软件下载等信息内容,积极为纳税人提供办税便利，实现154项办税事项“最多跑一次”，90%以上业务“全程网上办”，持续压缩纳税人办税时长和次数，降低纳税人办税成本，有效提升纳税人、缴费人的幸福感和获得感。

5.推进税务机关自身建设公开。一是推进机构职能信息公开。主动公开机关职能、机构设置、办公地址等信息；根据领导变动调整情况，实时更新领导照片、简介、履历等信息；做好对外联系电话公开，及时公开纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报、税务干部违纪举报、政府信息公开等电话信息,方便受理和解答纳税人涉税事宜。二是推进预决算信息公开。按照新疆税务局统一部署，按时公开部门预决算，细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排和政府采购情况等。三是及时更新政府信息公开内容，在国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目及时发布政府信息公开规定，编制发布政府信息公开指南、政府信息公开申请表、政府信息公开年度报告等，不断提高税收工作的透明度，建设法治税务。

6.公文公开管理。2019年，博州税务局共印发博州税发文件73件，博州税党委发文件45件，博州税办发文件43件，以及各类函头文件及会议纪要。除党委文件、会议纪要按要求无需标注信息公开属性外，全系统各单位在公文管理中，所有正式发文均按照规定严格依规明确信息公开选项。

（二）依申请公开情况

 2019年度，博州税务局未发生依申请公开事项。

（三）政府信息管理情况

一是强化组织领导。按照新疆税务局政务公开管理工作要求，切实加强对政务管理等相关工作的领导，根据国地税征管体制改革和人员调整情况，成立博州税务局政务公开领导小组， 党委书记、局长郭晓东同志担任组长，各党委委员任副组长，各相关科室负责人为领导小组成员，同时明确了领导小组的工作职责，对做好政务信息公开工作提出了具体的要求，设立了领导小组办公室，具体负责日常工作。指定专人负责政务信息公开工作和政务信息公开网上登录工作，确保每一项工作落到实处，为进一步做好政务信息公开提供了组织保障。二是加强涉税信息发布审查。坚持“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”原则，对发布涉税信息建立审查机制；同时，建立健全网络涉税舆情监测机制,定期开展网站栏目日常监测和读网，及时发现和解决网站栏目运行中存在的问题，主动做好税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程舆情日常监测和正面回应、引导和回复等工作，防止涉税涉费舆情的发生。2019年，没有收到有关政府信息公开行政复议申请，没有发生针对信息公开事务的行政诉讼和投诉。
    （四）平台建设情况

为方便纳税人、缴费人对最新税收政策、涉税通知、服务承诺、办税流程等热点信息及时进行查阅和使用，不断丰富信息公开渠道,主要通过国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网站博州税务局栏目（网址为http://xinjiang.chinatax.gov.cn）、国家税务总局博州税务局微信、各级人民政府官方网站等政务媒体以及在办税厅设立政务公开专栏、资料架、宣传触摸屏、LED屏等方式进行政务公开；通过12366纳税服务热线及时登记解决纳税人涉税咨询和涉税投诉；通过博州政府网、政务公开平台实时发布税收政策法规和工作动态，及时帮助纳税人解决涉税涉费事宜。

（五）监督保障情况

1.完善制度。博州税务局严格遵照新疆税务局相关要求，建立完善符合实际的政务信息公开工作制度和工作机制，明确了政务信息公开工作目标、措施和方法，并按照“谁制定、谁公开”“谁公开、谁审查”“谁审查、谁负责”的原则，建立信息发布保密审查责任制，为切实做好政务公开工作,增加工作的透明度,提高服务质量和办税效率提供了保障和遵循。

2.强化落实。按照“谁主管，谁负责”的工作要求，明确了责任科室和责任人员，在制定具体职责分工的基础上，由各科室按主动公开信息的内容，归口汇集拟主动公开的信息; 严格执行信息公开保密审查，明确审查科室，落实审查职责，认真把好保密审查关，将公文流转、信息发布程序与保密程序相结合，对外宣传报道履行保密审查审批制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，完备信息公开保密审查审批手续，填写信息发布审核表，由政务公开工作领导小组和保密审核人员对拟公开事项进行保密审查和监督检查，并由分管领导进行审核签字，由办公室信息归口汇集部门统一对外公开，做到了责任落实到人，确保政务公开工作的顺畅运行。

3.考评问责。博州税务局将政务公开工作纳入了机关和县（市）税务局绩效考核，科学设置具体考核指标，指导相关资料推送路径，对相关责任人工作落实情况按照绩效管理指标要求，按月、按季、按年督促考核，并兑现考核结果。2019年度，博州税务局政务公开考核指标均已完成，无扣分项目。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一）存在的主要问题

一是对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的理解和认识还不够。自新条例于2019年5月15日实施以来，虽然邀请博州人民政府政务公开主管人员组织全系统开展了对新条例的学习和解读，但还不能够做到学以致用，尤其对新旧条例的变动部分，领会还不够深、不够细，在一定程度上缺乏对政务公开工作的有效指导；二是部分科室对政务公开工作的协作配合尚需强化。政务公开工作涉及税收工作及行政管理的全流程、各方面，部分干部对政务公开工作的认识还有一定局限，简单理解为在办税大厅公开办税流程、停业歇业、相关文件、减免税信息等，对推行税务政务公开的必要性和重要性缺乏正确的思想认识，今后还需要各职能部门加大配合力度，共同做好政务公开管理。

（二）改进情况

     一是增强政务公开工作的宣传教育。以新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点学习内容，充分利用各种形式和渠道，进行广泛的宣传教育和学习指导，加强对新旧条例变动部分的学习领会，不断提高干部职工对深化政务公开的重要性和紧迫性的认识，努力把政府信息公开作为解决热点、难点和构建和谐社会的大事来抓。鼓励广大纳税人、缴费人参与到政务公开互动中，增强主人翁意识，正确行使纳税人、缴费人权利，为推进政务公开奠定良好的社会基础。

二是提高政务公开工作的针对性。根据形势和重点工作的变化，及时修改和完善办税流程、行政许可、减免税审批程序等事项，确保公开的事项真实、准确、完整。具体来说，对内要做好“三重一大”内容的公开；对外要做好税政管理、涉税法律法规、涉税数据等信息的公开。同时，要严格按照法定程序做好“依申请公开”工作，严格按照政府信息公开条例和规章，在法定期限内向信息公开申请人给予明确、细致、周全的答复。

三是强化政务公开管理的协同性。进一步强化党委统一领导、办公室具体负责、业务科室分工合作的机制，形成政务公开工作合力。将政务公开工作同其他工作一同监督考核，重点考核政务公开制度是否健全，职责是否明确，公开内容是否真实、全面，公开时限是否及时、有效。加强考核结果运用，确保政务公开工作落到实处。

六、其他需要报告的事项

无

国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局

2020年1月20日