2020年，博州税务局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，深化税收法治建设取得显著成绩。现将2020年法治政府建设情况总结如下：

    一、主要做法和取得成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以党委理论学习中心组、读书交流会、专题讲座、党支部“三会一课”、青年理论学习小组及个人自学等方式，引导干部职工认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实做到领会思想，把握要义，掌握核心。

（二）依法全面履行政府职能

依法全面履行税收工作职能，坚持组织收入原则；严格落实各项减税降费政策；全面取消非行政许可审批事项，开展权责清单的编制及推行工作；进一步推进工商注册登记制度便利化，大幅压缩企业开办时间；夯实税收征管基础，加强事前、事中、事后监管，规范纳税人市场秩序。

（三）提高税收制度建设质量

积极参与立法，针对税收立法稿件认真研究，及时提出意见建议，对本系统制定的规范性文件及时发布并做好解释工作；加强对规范性文件的管理，建立长效清理机制，实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（四）推进依法科学民主决策

切实推进民主决策，凡重大问题、重大事项均按照规定程序由集体研究决定，涉及基层税务机关和纳税人的广泛听取意见，进行风险评估；引入公职律师和法律顾问参与重大决策，对相关法律问题、重大决策行为提出法律意见、进行法律论证，不断提高合法性审核力度。

（五）坚持严格规范公正文明执法

认真落实行政处罚裁量基准，不断规范和监督税务行政处罚裁量权的行使，推行“三项制度”工作，加强对执法行为的管控；积极推进“守信激励、失信惩戒”的社会信用体系建设工作，不断健全以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管模式，提升执法效能。

（六）强化权力制约和监督

认真落实内控制度，以内部审计工作为抓手，对内进行全面督查；自觉接受外部监督，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，健全纳税服务投诉快速反映工作机制，防止涉税舆情发生；落实“1+3+N”大监督格局，及时发现和查处隐形变异的“四风”问题，充分运用监督执纪“四种形态”；严格落实税收执法责任制，对各类监督检查中发现的执法过错，严格按照规定进行责任追究。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

加强行政复议应诉工作，积极完善行政复议应诉制度，加大公开听证审理力度，纠正违法或不当行政行为；把信访工作全面纳入法治化轨道，进一步完善信访制度；强化矛盾纠纷排查，引导税务干部、群众在法治框架内解决矛盾纠纷，增强工作的前瞻性和主动性；在重要节假日期间，严格落实信访零报告制度，真正做到各种信访问题控制得住、处理得好。

（八）全面推进政务公开

认真遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为原则，不公开为例外”，严格规范内外网信息发布流程，在落实三审三校制度基础上，加强保密审查力度，依托纳税服务规范，及时更新门户网站办税指南、表证单书、软件下载等信息内容,积极为纳税人提供办税便利。

（九）增强全社会税收法治观念

坚持领导带头学法用法，制定党委理论学习中心组学法计划和普法责任清单，加强干部法治教育，利用各学习平台组织干部学习；聚焦“宪法宣传周”“12.4国家宪法日”等关键节点，宣传法律知识，进一步引导纳税人依法纳税。

（十）加强税收法治工作队伍建设

不断健全税务机关法制机构建设，在法制岗位配备具有法律资格证的专业人才，聘请常年法律顾问团队，助力税收法治建设；认真开展执法资格证件的清理工作，严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理，实现涉税工作均持证上岗。

（十一）健全依法行政领导体制机制

充分发挥全面依法行政领导小组的核心作用，每季度召开全面依法行政领导小组会议研究部署全系统依法行政工作；将依法治税工作列入年度绩效考核指标，推动依法治税与绩效考核的有机结合。

二、存在的问题及不足

（一）深化依法治税改革力度还不够。推行“三项制度”工作还存在不足之处，需待加强。

（二）税收法治队伍建设还有待加强。税务干部的法治思维和法治能力还有待增强与提高。

（三）公民的依法诚信纳税意识有待提高。社会协税护税的氛围还不够浓厚，构建和谐税收征纳关系需要进一步深化。

三、今后工作的打算

一是以习近平法治思想为统领，持续深入税收法治建设，认真谋划“十四五”时期全面推进依法治税工作重点，不断推进法治税务建设。

二是因地制宜，大胆探索，在部分工作上先行先试，坚持创新引领，不断改进工作方式方法，形成不断优化、不断完善、不断突破的工作格局。

三是坚持便捷准入与严格监管相结合，以有效监管保障便捷准入，加强事中事后监管，强化企业自我约束功能，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。

四是加强税收执法监督。加强税收执法的事前、事中、事后监督，深入推行税收执法责任制，保障和监督税务机关有效履行职责。                                                          

国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局

                                                                2021年3月22日