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潮涌丝路七十载 税润天山开放兴

一条条链接亚欧大陆的黄金通道加速铺展,一列列中欧班列从新疆一路向西,一趟趟跨境货车从口岸快速通关……新疆维吾尔自治区成立70年来,随着国家向西开放、共建“一带一路”等不断深入推进,新疆坚定不移扩大高水平对外开放,实现了从内陆腹地到开放前沿的蝶变——从20世纪50年代的贸易伙伴仅几国,到2012年与196个国家和地区开展经贸合作,2024年已与全球211个国家和地区实现经贸往来。进出口总额由2012年的1589.6亿元增至2024年的4341.6亿元,2022年、2023年、2024年分别跨越2000亿元、3000亿元、4000亿元大关。

在这场70年的发展浪潮中,新疆税务部门始终以税收之力全力服务对外开放大局,以税收之效助力新疆丝绸之路经济带核心区建设,为“一带一路”的壮美画卷增添了“税务蓝”的亮丽色彩。

口岸通联内外 激活“进出”双动脉

口岸是新疆对外开放的重要窗口,也是助力经济蓬勃发展的关键枢纽。新疆与8个国家接壤,陆地边境线5700多公里,具有“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势。70载栉风沐雨,新疆口岸实现了建设 “智能枢纽”的历史性跨越。19个一类口岸沿边布局,全流程智能化通关架起亚欧通道,推动企业“引进来”扎根发展,“走出去”开拓国际市场。

阿拉山口口岸作为中欧班列西部通道的重要节点,自1990年设立以来,实现了从“戈壁风谷”到“黄金通道”的巨变,见证着新疆向西开放的“加速度”。目前,经阿拉山口口岸通行的中欧(中亚)班列线路达124条,覆盖21个国家和地区,铁路过货量突破1100万吨。

集团总部在白俄罗斯的阿拉山口江太国际物流有限责任公司是一家从事国际运输和货运代理服务的外资企业,组建了一支超700辆卡车的运输车队,实现中国阿拉山口口岸至白俄罗斯、俄罗斯、欧盟等国家和地区的物流往返,成为中国向西开放“黄金通道”的一支现代“驼队”。

“得益于口岸便利的陆路运输通道和良好的营商环境,企业业务量不断增长。”公司负责人宝尔江·苏丹杰力耶夫表示,刚到阿拉山口时,企业对中国各项优惠政策了解不足,税务部门联合海关主动上门宣传政策,提供指引服务,近两年来公司享受各项税费减免400多万元,减免的税费主要用于扩大运力、拓展仓储业务,有效增强了市场竞争力。

服务对外开放大局,税“路”必须畅通高效。新疆税务部门积极推广“税路通·新丝路”跨境税费服务,成立跨境税费服务团队,深化与海关等部门协同服务,持续完善“走出去”“引进来”重点企业服务工作机制,帮助企业精准解读税收协定,提出税务合规管理建议,推动税收服务高水平对外开放成色更足。

吉木乃口岸是“百年通商口岸”,位于新疆北部、阿勒泰地区西南部,地处中哈俄蒙四国交界区,是丝绸之路经济带北通道的重要节点。

新疆新浦元进出口贸易有限公司是一家从事水产品进出口的外贸企业,公司负责人扈延超表示:“吉木乃口岸是距离北冰洋沿岸最大港市最近的陆路口岸,从这里进口帝王蟹、毛蟹、雪蟹等水产品可直达新疆。在公司发展过程中,税务部门及时‘把脉’问诊,帮助我们分析跨境经营中可能遇到的税务风险与税务合规问题,并为我们提供了针对性的税收风险提示,帮我们走稳发展壮大的每一步。”

随着新疆对外开放大通道建设持续加快,目前对外开放口岸达19个,共开通双边国际道路运输线路119条、开放多边国际道路货运线路10条,2024年过境中欧(亚)班列1.64万列,已连续五年保持在万列以上。新疆税务部门始终与口岸发展同频共振,以“税路通·新丝路”品牌为抓手,持续升级服务效能,不仅解决企业跨境税费难点,更推动口岸功能优化、能级提升,为新疆联通国内国际双循环提供坚实税务支撑,助力新疆在共建“一带一路”中成为独具活力的开放高地。

展会链接全球 搭建合作“黄金桥”

从早期小型边贸展会到如今国际化综合展会,70年来,新疆不断升级展会平台,中国—亚欧博览会、亚欧商品贸易博览会等各类展会逐步成为展示新疆、链接世界的重要窗口。新疆税务部门始终紧跟展会发展步伐,以持续升级的“税务力量”,助力展会成为企业对接全球的“黄金纽带”。

在跨国合作领域,综合性博览会的影响力随新疆开放进程不断提升。2025年,在以“共商亚欧合作 共享丝路繁荣”为主题的(中国)亚欧商品贸易博览会上,来自全球50个国家和地区的2800余家企业代表齐聚新疆,签约经贸合作项目365个,总金额达4179.24亿元。

连续五届参加商博会的新疆蓝山屯河聚酯有限公司财务负责人敖志军说:“税务部门的‘跨境税收服务包’帮我们理清了中亚市场的税收规则,出口退税加速办理让资金周转更快,今年我们出口额突破2.6亿元、退税 5400多万元,拓展国际市场的底气和信心都更足了。”

作为博览会的“贴心伙伴”,新疆税务局多年来持续将优质税务服务融入展会全流程,通过在展馆内设立税费服务驿站、组建双语“青年志愿服务队”、配备自助办税终端等方式打造“一站式”服务阵地,定制“跨境税收服务包”,为参展商和消费者提供现场税务咨询、专属绿色通道等服务,全方位、多层次满足参展商和消费者的涉税需求。

除了辐射亚欧的综合性展会,聚焦中亚南亚的专业性国际展会同样在70年开放进程中逐步壮大。中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会从早期的区域性贸易平台,日益成长为服务中亚南亚各国合作发展的重要载体,成为具有国际区域影响力的品牌展会。

在第十五届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会筹备期间,首次参展的新疆嘉瑞秀毅户外用品有限公司,既期待借助展会打开海外市场,又担心因不熟悉出口相关税收政策与办理流程影响合作进度。当地税务部门了解情况后,为企业送上《税收服务手册》,手册中不仅清晰列明参展全流程涉税要点,还标注了后续出口业务的办理指南,让企业安心参展、顺利对接客户。

70年来,新疆展会从“小平台”成长为“大枢纽”,见证了新疆对外开放的广度与深度——仅2024年,就有516批团组、1.06万余人次来疆参访,吸引国外游客514.8万人次。新疆已从过去相对封闭的内陆成为向西开放的前沿。新疆税务部门立足展会不同阶段、企业不同需求,推出“事前辅导、事中服务、事后跟踪”的全链条支持,打通涉税“堵点”、消除合作“顾虑”,助力更多企业在新疆对接全球、共赢发展,为共建“一带一路”经贸合作注入源源不断的活力 。

自贸赋能升级 打造发展新引擎

2023年10月,中国(新疆)自由贸易试验区获批设立,作为我国西北沿边地区首个自贸试验区,实施范围179.66平方公里,涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区。依托“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势和政策红利,自贸试验区已成为新疆吸引外资、培育新业态的“增长引擎”,2024年新增企业9000余家,进出口总额占到全疆三成以上。新疆税务部门针对各片区产业特色,持续推出精准化税收服务与政策支持,助力自贸试验区释放发展活力。

作为自贸试验区核心片区之一,乌鲁木齐高新区的产业根基,是70年新疆工业从“零”到“强”的生动缩影。如今这里聚集了48家“走出去”企业,新疆禾升有限责任公司便是其中之一。

随着新疆开放层次不断提升,企业“出海”的服务保障持续完善。在该公司筹备吉尔吉斯斯坦投资项目期间,当地税务部门联合商务、海关等部门搭建协同服务平台,整合跨境投资涉及的各类政策资源,为企业提供“一企一策”的综合服务方案,协助办理海外投资相关备案手续,及时同步投资国政策变动信息,让企业海外布局更加高效顺畅。

“从投资意向酝酿到项目最终落地,税务部门全程参与,帮我们实时掌握投资国税收政策变化,提供贴心服务,让我们少走很多弯路,确保项目涉税方面始终合规高效。”公司财务负责人程雪芹说。

地处中哈边境的霍尔果斯片区,凭借“口岸+自贸”双重优势,已成为新疆面向中亚、欧洲市场开展进出口贸易的重要枢纽。

霍尔果斯安拓汽车销售有限公司是一家从事工程机械设备销售、海外售后服务及设备租赁的外贸企业。借助“双西”公路便利,工程机械销售、海外售后服务等业务近年来实现快速扩张。

“工程机械对外销售和租赁业务前期投入大、资金回笼周期长,税务部门便利的出口退税服务和风险防范提醒,让企业得以轻装上阵、稳健拓展国际市场。”公司负责人谢飞表示,当地税务部门优化出口退税流程,不断提高出口退税效率,并从财务核算、政策适用等方面提供合规建议,帮助外贸企业增强抗风险能力。

“今年公司已累计享受出口退税1400多万元,这笔退税款我们直接用于扩大海外工程机械销售、租赁及售后服务规模,进一步拓展海外市场份额。”谢飞说。

70年开放积淀到自贸试验区的全新突破,新疆正以自贸试验区为支点,撬动经济高质量发展。新疆税务部门也始终紧跟70年开放步伐,通过深挖企业需求、搭建协同机制、定制服务方案,以全方位、精准化的税务支持,为自贸试验区稳健发展注入了强劲“税动力”。税收数据显示,“十四五”以来,新疆税务部门共开具《中国税收居民身份证明》超900份,帮助“走出去”企业在境外享受减免税优惠预计超7.5亿元。

途通山海阔,开放创未来。70载风雨兼程,新疆开放之路从蜿蜒小径走向康庄大道。站在新起点,新疆正以更开放的姿态拥抱世界。

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