依法治税是税收工作的生命线。今年以来，国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局坚持刚柔并济，严格规范税收执法行为，深入推进税收普法宣传，持续提升依法治税能力，营造良好的税收法治环境，纳税人缴费人满意度得到持续提升。

注重“说理” 规范执法既有力度又有温度

“税务部门的执法真是让人心服口服，既给我讲清了违法事实、处罚依据，从有利于我们的角度适用‘新基准’‘从轻’进行了处罚，同时还耐心细致地讲解了相关税收法律、新的裁量权基准以及可能存在的涉税风险，以后我一定严格遵守税法规定，履行好我们应尽的纳税义务。”近日，博乐市天亿塑业有限公司财务负责人杨先生完成纳税申报后，感慨地说。

前不久，博乐市天亿塑业有限公司财务负责人杨先生由于工作忙碌，一时疏忽，错过了企业所得税纳税申报期造成了逾期申报，税务干部在了解相关税收违法情况后，按照有利于税务行政相对人的原则，依据新修订的《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，对该公司罚款50元。同时，结合当事人违法事实，开展“现场普法”，讲解“新基准”相关规定及纳税人应重点关注的事项，就诚信纳税等事项进行了辅导，得到了纳税人的高度肯定。

自12月1日起，新修订的《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》正式施行，实现了西北五省（区）税务行政裁量基准的统一。博州税务局通过“内部培训研讨+外部广泛宣传”等方式，帮助干部把准裁量标尺，自觉接受市场主体监督，增强税收执法的透明度和公信力。

据悉，博州税务局还编制完善《税务说理式执法指引范本》，将“说理”贯穿于税款征收、重案审理等执法过程，不断完善“说理式”执法工作的内涵和外延，达到以理服人、以理育人的法治目的。深入落实“谁执法谁普法”责任制，推行以案普法、以案释法，通过事前提醒、事中说理、事后说服教育引导市场主体自觉守法、自我纠错、提前防范税收风险，让税务执法有力度更有温度。

加强“调处” 矛盾化解有渠道更有实效

“还好有税务干部的帮助，不到一个小时，我就拿到了商家开具的发票”。日前，在精河县税务局“精税解忧”工作室里，原本还怒气冲冲“吐槽”的宋先生，在矛盾纠纷得到妥善处置后，向税务干部表示感谢。

原来，宋先生在精河县一家餐饮店就餐时，商家未给宋先生开具消费发票，宋先生随即来到精河县办税服务大厅“枫桥式”税务窗口进行投诉。税务干部立即将其引导至“精税解忧”工作室了解详细情况，对矛盾纠纷类型进行初步判断，按照分类分级管理机制，派出税务干部向店主讲解税法关于开具发票的规定，辅导其开具了相关发票，并按规定对其进行处理和教育。

“因为自己对税法知识理解不到位，与消费者发生了‘扯皮’事项，幸亏税务部门帮助我们发现问题并整改，规范了我们公司的涉税事项，将风险问题化解在了萌芽状态。”在税收调解员进行普法宣传后，店主李先生恍然大悟。

据悉，为切实化解纳税人缴费人矛盾纠纷，博州税务系统以推进新时代“枫桥式”税务所建设为契机，打造税费争议调解中心，组建“专业调解团队”，建立“未诉先办、不诉自办”“云上枫桥”等争议调解服务模式，通过“线上+线下”广泛收集纳税人缴费人诉求，对矛盾进行分类分级管理，针对高频涉税费事项编制流程图、表证单书，进行集中普法宣传，实现税费矛盾争议快速分流，精准高效应对。

提升“思维” 依法治税有路径更有保障

“如何准确把握和适用税务行政处罚裁量基准，我们还有一些困惑……”“三项制度的有效落实，能够确保执法全程‘有迹可循’，对促进严格规范、公正文明执法具有保障性作用……”近日，温泉县税务局与湖北省宜昌市税务局两地35名税务干部共聚“云端”，围绕裁量基准适用、行政执法“三项制度”、“首违不罚”等工作开展热烈交流，推动了两地税务部门的法治互动。

　“作为税务执法条线的新兵，我的理论知识积累和实践经验都还很薄弱，但通过今天这样‘沉浸式’的交流，让我了解了好多执法风险点和防范方法，对很多工作也有了新的思路、想法，简直是收获满满。我一定会将所学所得更好运用到工作实践中，为法治税务建设贡献一份力。”温泉县税务局第一税务分局干部康雅晶说。

今年以来，博州税务局以强化普法学习宣传、提升干部税收执法能力为目标，通过干部夜学、对口支援法治云联盟联学、实战沙龙等形式，组织学习交流20余次，增进干部对依法治税的理解和把握；为新入职干部配备“思政+业务”双导师，采取月测试、“学分银行”等形式提升干部规范执法意识和水平；强化法治人才培养使用，公职律师、“三师”骨干参与处理复杂涉税费纠纷、重大合同审核等事项比例同比增加60%。

博州税务局党委委员、总会计师王勇全表示，将进一步深化法治思维和法治理念，坚持以纳税人缴费人为中心，全力打造执法方式更优化、普法宣传更入心、税费服务更精细的良好税收法治环境，不断提升纳税人缴费人税法遵从度和满意度，提升基层税收治理能力。