为税收宣传月启动揭牌、化身“税务体验师”办税缴费、调研减税降费……4月税收宣传月活动启动以来，全国多地的县委书记、县长积极参与税收宣传活动，为税收站台打call（网络流行语，意思是加油鼓劲），成为税宣月的一道靓丽风景。据不完全统计，4月1日以来全国有超过300个县市党政领导参加税收宣传活动。这是中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》实施一年来，持续深化拓展税收共治格局的一个生动例证。

　　“我是‘资深’税法宣传员”

　　4月7日，国家税务总局临澧县税务局办税服务厅来了一位特殊的“税法宣传员”，他协助税务干部共同开展税宣活动，向前来办理业务的纳税人缴费人了解企业退税减税情况，并将税法宣传册发放到他们手中。他是今年3月下旬刚上任的湖南省常德市临澧县县委副书记、县长胡彬彬。

　　“我是一名‘资深’税法宣传员。”提及税宣情缘，胡彬彬说要追溯到十多年前。2010年4月，时任澧县副县长的胡彬彬受邀参加税务部门主办的“税收促进乡村美摄影展”活动。“记得当年税宣月主题是‘税收·发展·民生’，摄影展上的一张张照片直接展现了税收与民生的密切关系、税收事业的蓬勃发展，令我印象深刻。”谈到当年的情景，胡彬彬记忆犹新。

　　今年以来，党中央、国务院在延续实施一系列减税降费政策基础上，又推出了新的组合式税费支持政策。大规模增值税留抵退税、小规模纳税人阶段性免征增值税、“六税两费”减免……对新政策和相应的便利化办税缴费举措及时开展宣传解读，成为县（区）党政领导参与税宣月活动的一个亮点。

　　4月1日，广西大化县举行了一场“四市六县群众话减税降费暨税宣月启动仪式”，广西巴马县副县长田寒露、都安县副县长杨波、大化县副县长余浩学、金秀县副县长莫春东、富川县副县长黎奕、恭城县副县长蒋尽球共6位少数民族县常务副县长齐聚活动现场，向纳税人缴费人开展税费宣传，介绍新的组合式税费支持政策，有的副县长还主动将自己的手机号向纳税人公布，就为了能随时了解“税情民意”。

　　在新疆和田地区皮山县，去年荣获“全国优秀县委书记”称号的冯武年化身“税务体验师”，走进办税服务厅全方位、多角度体验退税减税业务办理流程，听取纳税人缴费人意见建议。在体验了“非接触式”退税服务后，冯武年表示，税务部门真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”，这是落实税费优惠政策的便利举措，是聚焦解决群众急难愁盼问题的具体举措，值得其他部门学习。

　　伴随着多项税费支持政策相继落地实施，部分企业对享受新的组合式税费支持政策的申报流程和实际操作还存有疑问。针对这一情况，一些县（区）党政领导还与税务人员一同走进企业问需问计，开展退税减税政策操作辅导，切实为企业送上政策红利。

　　在河北省泊头市，市委书记张荣霞带队与税务干部一起，到企业了解涉税涉费需求，督促税务部门及时把增值税留抵退税政策向企业负责人讲清楚、说明白，帮助企业尽快拿到“真金白银”。

　　浙江省东阳市是全国县域经济百强县市。税宣月期间，市委书记楼琅坚与税务人员一同走访当地“专精特新”中小企业，以宣传员的身份向企业介绍新的组合式税费支持政策，并与企业办税人员一起打开电子税务局进行实际操作。楼琅坚说：“税收是国家的血脉，作为党政领导干部，必须要有税收理念、税收思维，正确处理好经济发展与税收的关系，给予税收工作更多关心、更多支持。”

　　“画出税收共治‘同心圆’”

　　“去年享受了多少减免税”“今年新的组合式税费支持政策对企业支持力度大不大？都享受了哪些政策”……近日，江西省抚州市东乡区区委副书记、区长李建泉在永冠科技发展有限公司调研时与企业负责人交流。在东乡区工作不到一年的时间里，他每次到企业调研时都要询问企业享受税收优惠政策情况，勉励企业将税收红利转化为提质升级的动力。

　　李建泉对税收政策如此了解，源于他此前参加过的“市县长税课”。他曾表示：“‘市县长税课’中别开生面的税收知识培训让我受益良多，对我领导全区做好财税工作帮助很大。”

　　“市县长税课”是江西省税务局创新方式对全省市县级领导干部开展税收宣传的重要举措。在省税务局多年推动下，江西省委组织部已将“市县长税课”纳入全省党政领导干部培训课程的“大盘子”，把税收作为党政领导的必修课。作为一项经验举措，全国不少地区都在积极借鉴这种面向党政领导的税收宣传方式，越来越多的书记、县长走进了税收培训大课堂。

　　这种面向党政领导的“税课”逐渐收到良好反馈——更多书记县长们把关心支持指导税收工作作为党政工作的一种主动和自觉：进驻税务局现场办公、协调解决重点税收工作、履新第一站前往税务部门调研等。

　　今年4月是全国税收宣传月，也是纳税申报大征期。新疆温泉县委常委、常务副县长崔魁来到当地税务部门开展“沉浸式”调研。崔魁说：“借此机会，我来学习一下新的税费政策，同时也来了解市场主体的税费需求。”调研期间，他与税务干部一道投入到政策咨询、办税引导等工作中。崔魁提出，县域经济要实现高质量发展，离不开税收的支持。因此，地方政府及其各职能部门要全力支持和配合税务部门工作，这是责任和义务。

　　地处长三角中心的江苏省宜兴市，经济实力一直以来位居全国百强县前十位。市委书记封晓春高度重视税收工作，坚持从统筹好居民、企业、政府“三个口袋”关系的角度谋划和推进税收工作，多次到税务部门实地调研，帮助协调解决税收工作难点。近期，他在《关于促进闲置资产盘活利用的调研报告》《从税收视角看“亩均税收”》等税务专报上多次作出批示，要求全县各部门都要配合支持税收工作，在县域发展建设中充分考虑税收因素，充分支持协税护税，充分重视税务工作，发挥好税收职能作用。 （下转A2版）

　　在内蒙古包头市青山区，区委副书记、区长白云喜上任伊始就到税务部门现场调研办公，了解全区税收工作情况，并现场体验“办问协同”远程税费辅导系统。白云喜表示，税务部门深入推进智慧税务建设，不折不扣落实税费优惠政策，在助力地方经济发展方面作出积极贡献。全区各部门都要配合支持税收工作，政府要为税收工作保驾护航，画出税收共治“同心圆”。

　　中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇认为，税收是现代国家财政收入的主要形式和调节经济的重要杠杆，在推动经济发展、维护社会公平、保障和改善民生等方面具有不可或缺的作用。这决定了地方党政领导必须重视和支持税收工作，才能更好推动地方发展；而他们的重视与支持，也有力促进当地税务部门更加主动融入发展大局，更好地为国家事业发展提供财力保障，促进地方治理的现代化。

　　“共建共享发展‘新格局’”

　　最近，浙江省舟山市普陀区税务干部杨卡迪对一堂刚刚结束的“区长税课”印象深刻。

　　“加大增值税期末留抵退税力度、对增值税小规模纳税人免征增值税、加大小微企业所得税优惠力度……”杨卡迪说，在这堂课上，普陀区委副书记、区长徐炜波用通俗易懂的语言向相关部门和企业负责人讲解了新的组合式税费支持政策中包含的一系列退税、减税、缓税政策。

　　更令杨卡迪和他的税务小伙伴们深受鼓舞的是，区长徐炜波每每谈起全区改革发展取得的成绩，都会对税务部门落实落细各类减税降费政策推动经济发展所起的重要作用竖起大拇指。

　　杨卡迪告诉记者：“区长如此重视税收工作，有效推动了社会各界对税收工作的支持和配合。尤其是在推动税收共治后，我们能切身体会到区里其他部门对税收工作的主动支持，部门联动、服务协同、数据共享等方面取得了明显成效。”

　　与杨卡迪有相同感受的，还有吉林省前郭县税务局局长袁宇。

　　4月1日起，大规模增值税留抵退税政策开始实施。当天一大早，袁宇接到了常务副县长许炳权的电话，他要到县税务局办税服务厅督导退税工作。袁宇说，到办税服务厅后，许炳权不时地与办理退税业务的税务干部交流，对全县符合留抵退税政策企业情况和辅导落实情况进行摸底询问。“近年来，县税务局在地方党委政府的领导和支持下，逐步形成了齐抓共管、精诚共治的治税格局，各项税费政策都能不折不扣有效落实。”袁宇说。

　　在河北省临城县，有一位税务干部都熟知的“财税通”县长——贾志强。临城县税务局局长王鹏介绍，县长贾志强长期分管财税工作，他经常强调“国之税收，民惟邦本”的理念，强调税收与国计民生息息相关，能够促进经济社会平衡发展，并多次指导税收工作的开展。去年以来，贾志强主导和推动把税收共治纳入基层社会化治理体系，在全县建立起“纵向上部门信息共享、横向上县乡村网格员三级联动”的协税护税共治新格局。

　　“感谢县领导为综合治税蓄势赋能，如今税收治理已融入社会治理，税收共治有了更畅通的渠道和更规范的工作机制。”王鹏表示，“目前县税务局已与住建、环保、医保等部门建立协作征管机制，精诚共治已成为各部门的共识和自觉。”

　　记者在采访中了解到，近年来，全国许多县级行政区域紧紧围绕区域发展规划，将“税力量”融入区域重大发展战略和新型城镇化、推动民营经济发展、推进产业集群建设等发展目标中。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。中共中央党校教授张学博认为，县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，是党和国家全局工作广泛和坚实的基础。在县域治理过程中，县委、县政府领导发挥着领头雁作用，包括税收在内的许多工作都需要他们的推进落实。“书记、县长重视和支持依法治税，也是贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求的体现。这对促进税收与地方经济的良性互动、优化县域营商环境和实现县域市场经济持续健康发展，推动构建共建共治共享的社会治理新格局，都具有十分重要的作用。”张学博说。