(一)坚持党的领导,深入学习贯彻习近平法治思想
全面深入学习贯彻党的二十大精神,把学习党的二十大精神作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”,坚持党委带头学,提升政治站位,走好第一方阵。单位主要负责人切实履行第一责任人职责,亲自部署法治政府建设相关工作。率先垂范,带头学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等重要内容,并围绕《中华人民共和国宪法》向地县两级税务干部开展专题宣讲,实现了领导干部法治能力稳步提升。
(二)聚焦主责,依法全面履行税收工作职能
贯彻落实退税减税政策。成立退税减税政策落实工作领导小组,统一行动,健全政策落实监督机制,确保政策落地。坚持依法依规组织收入,牢守不收“过头税费”底线。深入推进优化营商环境,落实精细化服务措施。按规定开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。认真开展“一把手走流程”,发挥“党员先锋队”“青年突击队”作用,改造“三重过滤”办税服务厅,优化“线上+线下”差异化服务流程,提高分类服务质效。拓展“税务雪宝工作室”一室一站一中心,“云上直播”授课,在线解答问题,帮助企业解决实际困难。
(三)健全依法行政制度,提高税收制度建设质量
加强规范性文件管理,严格执行《税务规范性文件制定管理办法》,强化规范性文件清理,2022年按照上级部门的工作要求开展了规范性文件清理。健全行政复议、应诉工作机制,确保依法依规处理涉税争议。2022年,未发生行政复议、应诉案件。积极推行“说理式执法”。阿勒泰地区税务系统成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”,积极探索多元化矛盾化解机制。
(四)强化科学民主决策
坚持集体讨论决定,进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制,坚持集体讨论决定重大行政决策,按照法定权限行使职权、职责,作出重大决策前,充分听取各方面意见建议。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事和会议表决,确保民主集中制的贯彻落实,会议讨论情况和决定情况均由专人如实记录整理、完整存档。
(五)严格公正文明执法
1.深入推进“三项制度”落实工作。执法公示让执法信息“公开化”,2022年对权责清单、行政许可等事项及时进行调整、公示;全程记录让执法过程“痕迹化”,推进执法信息网上录入、执法程序网上流转;法制审核让执法决定“合法化”,对于符合审核标准的事项遵照未经法制审核不得作出处理决定原则。
2.促进税务行政处罚规范执行。严格落实税务行政处罚“首违不罚”清单,定期开展“首违不罚”落实督导,确保政策执行到位。
(六)依法预防处置重大突发事件,筑牢防火墙
着力完善本系统应急处置制度办法,加强突发事件监测预警、网络安全应急处置等机制建设,依法实施应急处置举措。
(七)依法预防化解矛盾纠纷,维护社会公平正义
完善矛盾化解多元机制,组织本系统公职律师共同参与案件处理,强化风险隐患专项治理。
(八)强化内控管理,坚持公开透明执法
健全风险防控监督体系。按规定开展层级督审和专项督查,指导帮助基层查错纠弊、完善管理。运用信息化手段围绕重点改革任务开展专项督导、扎实做好日常风险排查和季度风险政策落实应对工作,确保税收政策落实不打折扣。依法开展“双随机、一公开”监管工作,切实提高执法效能。
(九)加强政务服务,推进智慧税务创新落实
大力推行电子税务局网上及掌上办税,优化办税体验。公布“非接触式”办税缴费清单,将部分前台办税窗口向电子税务局“后台”服务转移。自2022年7月起,大力推广“集约式全疆通办”业务,打破地域限制,纳税人可就近在全疆任意办税服务厅及自助办税终端办理税费业务。
二、存在的问题
一是法治政府建设观念有待进一步提升。需要更好地将税收工作与法治政府建设深度融合,进一步强化大局观念,把税收工作作为法治政府建设的重要内容。二是法治建设长效局面有待进一步拓宽。法治建设涉及税收工作方方面面,创新开展法治工作方法有待完善,争取工作突破、争先创优上还需发力。
三、2023年工作思路
一是进一步推进法治政府建设工作。始终坚持各项税收工作在法律规定范围内开展,运用好法制审核制度。不断壮大系统公职律师队伍,实现执法人员法治能力不断提升、法治思维不断强化。二是全面加强法治宣传力度。开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,提高依法行政、依法执政水平。
国家税务总局阿勒泰地区税务局
2023年3月31日

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