2024年，国家税务总局库车市税务局在库车市委、市人民政府和国家税务总局阿克苏地区税务局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，坚持把依法行政作为税收工作的生命线，立足库车市税收工作实际，聚焦税收主责主业，扎实推进税收法治建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治建设重点工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　局党委充分发挥引领示范作用，将深入领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求列入党委理论学习中心组的第一议题。重点学习了习近平法治思想、依法行政、税收法治等一系列重要论述。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则，应收尽收，坚决不收“过头税”的工作要求，稳中求进，加强重点税源收入质量监控，依法全面履行税收工作职责。积极加强与同级财政、发改等部门的协调合作，强化税收分析研判。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　1.落实税务证明事项告知承诺制。对适用告知承诺制办理的业务、证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任等一次性主动告知纳税人，减轻纳税人缴费人负担。

　　2.加强规范性文件管理。严格规范性文件起草、制定、审查、备案等环节，定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修订已失效的文件，保证税收执法依据的准确性与实效性。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　1.严格落实民主集中制。局党委始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序，坚持“三重一大”问题集体研究，班子成员既密切配合，又各司其职，做到了分工明确，履职到位。

　　2.落实重大执法决定法制审核制度。将业务骨干、公职律师纳入到法制审核人员的队伍中，充实和壮大法制审核力量。通过集体法制审核，实现了对行政执法活动的规范，切实保障了纳税人权益和利益，也进一步提高了税务行政执法决定的合法性、合规性，强化执法质量，促进公正执法。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　依托行政执法信息公示平台公示执法信息，使行政执法更加透明化、公开化。严格落实执法全过程记录，使干部执法行为更加规范化，保证执法行为的可追溯性。依托内部监督控制平台，重点对税收优惠政策、发票管理、涉税违法行为处理、注销税务登记等高风险事项开展专项检查，督促干部尽职履责，规范执法，依法治税。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　坚持“舆情无小事”原则，持续完善舆情应对机制，加强与同级政府的横向配合，不断提高涉税舆情的掌控和处置能力，有序引导涉税舆论，营造有利于税收工作开展的舆论环境。2024年未发生负面舆情事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.扎实做好信访工作制度。认真执行《信访工作条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等有关信访工作法规，把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通纳税人缴费人诉求表达、利益协调和权益保障渠道。2024年，未发生涉税方面的信访案件。

　　2.做好行政复议、应诉工作。借鉴“枫桥经验”，依托“税费争议调解室”和“社会保险费征缴争议联合处置中心”，继续打造“龟兹枫桥”品牌，实现涉税矛盾依法及时就地解决，推动形成多元化纠纷解决体系。按照税务行政复议应诉工作规程要求，强化被诉行政行为承办机构的应诉责任，严格落实行政负责人出庭应诉制度。2024年，未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　严肃监督执纪问责。持续落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设成果，加大监督检查和专项整治力度。对税收工作中出现的执法过错严格按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》的有关规定进行责任追究。结合税收执法督察、疑点数据、内控过错、日常税收业务工作中的税收执法过错行为召开税收执法责任制工作领导小组会议。通过严格监控执法行为，有效规范税收执法过程中的随意执法、执法违法等问题，更好地促进税收执法人员依法正确履行职责，更好地加强对税收执法权的监督制约。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　1.不断推广征纳互动服务。依托远程服务中心办公场地，配备征纳互动线上人工坐席人员，不断将多渠道线上服务进行整合优化，打造“线上客服+视频电话+直播课堂+征纳互动”的远程服务模式。

　　2.社保缴费“一厅联办”。一是积极探索“税务社保+医保”一厅办理服务模式，实现了一厅社保缴纳全流程办结，持续减轻缴费人缴费负担。二是建立“税务+”的新模式，与库车市农村信用合作联社联合围绕乡镇设立的办税延伸服务点，推动税费服务下沉到乡镇、村队，为纳税人缴费人提供“家门口”的办税缴费服务。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　充分发挥依法行政工作领导小组在建设法治政府工作中的中心平台作用。定期召开全面依法行政领导小组会议，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划和重大决策部署。落实领导干部学法机制，使领导干部尊法、学法、用法逐步制度化和规范化，年终述职述廉评议时对其年度学法、执法、普法和守法情况进行述法评议，进一步提高领导干部的法治意识。

　　二、2025年税收法治建设工作方向

　　（一）以党建为引领，持续提高习近平法治思想和依法行政能力

　　深入学习习近平法治思想，将法治教育融入税务干部的日常工作和生活中，不断提升法治意识，推动运用法治思维和法治方式保障各项税收工作依法开展。

　　（二）严守原则底线，关注收入质量

　　严格执行组织收入纪律，坚定不移贯彻落实组织收入原则。持续落实好各项税收优惠政策，确保各项税收优惠政策直达快享，直接惠及市场主体。强化社保非税管理，持续推进非税项目划转。

　　（三）持续落实“三项制度”，严格规范公正文明执法

　　充分利用“三项制度”作为优化税务执法方式的重要抓手，加强税收执法事前、事中、事后各环节监管，促进执法方式转变，执法水平提升，巩固和优化法治税收营商环境，进一步提高税收工作效率和纳税服务水平。

国家税务总局库车市税务局

2025年3月25日