2024年国家税务总局乌什县税务局（以下简称“乌什县税务局”）认真贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项工作部署，以提升法治意识、规范法治行为为目标，深入推进法治税务建设，不断提升纳税人税法遵从度，营造良好的税收营商环境。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　乌什县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，坚持用好党委理论学习中心组学习、专题讲座、学习培训、“三会一课”、主题党日等方式，开展对干部职工的法治理论学习，提高干部职工的思想理论素质，提升法治意识。2024年乌什县税务局组织党委会“第一议题”学习35次，党委理论学习中心组学习14次，班子成员开展专题党课5次，党委书记带头讲专题党课2次，听取支部、股（所）室党建工作汇报4次。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　依法组织收入，坚持把组织收入作为中心任务，坚持贯彻落实依法征税，严征细管，主动作为，严守组织收入工作纪律，依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”。不折不扣落实税费优惠政策。完善税费优惠政策落实制度机制，确保税费优惠政策红利应享尽享。积极拓展纳税宣传服务广度深度。通过微信、短信、电话等线上辅导方式，加快线上“一对一”政策实时推送。不断细化政策辅导，强化政策直达快享，精准高效解决企业诉求。持续深化落实税费征管体制改革。开展“便民办税春风行动”分批次推出诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升等便民办税缴费服务措施。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　根据《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制进一步优化纳税服务的公告》要求，及时向纳税人缴费人宣传辅导实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，对适用的业务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任等一次性主动告知纳税人。严格把关税收规范性文件的制定管理，强化规范性文件制定的必要性、合法性、操作性审查，提高合法性审查和合规性评估质效。2024年未制发规范性文件。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　落实民主决策机制，召开党委会议、局长办公会议、局务会等研究部署县局工作中的重要事项。充分发挥重大税务事项集体决策机制的作用，加强重大执法决定法制审核事项审理，进一步健全决策机制。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　认真开展全面推进“三项制度”相关工作。通过执法公示平台对行政处罚、行政许可等执法事项进行公示。2024年乌什县税务局通过执法公示平台公示发布的执法信息278户次。加强重大执法决定法制审核制度。2024年审理的法制审核案件2户，为严格规范公正文明执法奠定基础。严格按照要求执行《西北五省税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单、税务证明事项告知承诺制等工作，优化税务执法方式，切实保障税务行政相对人合法权益，提高执法行为的公平性、公正度，促进税法遵从。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　认真建立完善行政权力运行制约和监督体系，认真落实税收执法责任制，注重内部监督和外部监督相结合，上级监督和本级监督相结合，自觉接受监督，全面规范税收执法行为，及时有效防范税收执法风险。加大涉税信访化解力度。大力推进“枫桥经验”在税收工作中的实践，利用调解中心和公职律师团队，及时做好化解工作。加强舆情监控研判。在办税服务厅实行领导值班制，发现问题及时调查处理回应，及时应对处置，积极关注涉税舆情动态，减少负面影响。2024年，乌什县税务局未发生负面舆情。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　不断扩宽纳税人和缴费人的咨询投诉渠道，利用12366、12345、税费咨询服务热线和税企留言平台，采取即问即答、即问即办、专人专办的方式，及时发现和积极应对苗头性、预警性的矛盾纠纷问题，做到早发现早解决。深入了解纳税人的诉求，通过在办税服务厅设立意见箱、征纳互动平台、对外公开投诉举报电话等方式，拓宽线上线下投诉反馈渠道，细化矛盾纠纷解决预案，提升矛盾化解能力和水平。2024年度乌什县税务局未发生行政复议和行政应诉案件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　加强组织领导，积极开展政务公开工作。乌什县税务局规范政务公开内容和形式，拓展政务公开范围，依法、及时、准确公开相关政府信息，公开质量和实效不断增强，政务公开工作不断推进。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。积极主动走访人大代表、政协委员了解涉税提案信息，并及时回应。积极主动联系地方纪检监察部门了解涉税违纪违规及税务人员违纪违规行为，并及时反馈。积极主动联系公安、检察等司法部门了解涉税违法及税务人员违法行为，并积极配合。2024年乌什县税务局未接到涉税违纪违法事项转办，及税务人员违纪违法线索。加强内部监督。乌什县税务局党委纪检组牵头加强日常监督，不定期开展作风抽查、加强重点工作落实等方面的督察监督，为各项重点工作顺利开展提供有力的纪律保障。开展执法督察，加强执法责任制。认真严格落实内控机制建设各项工作要求，针对近年审计发现的问题，切实抓好整改落实；认真落实税收执法责任制，2024年度通过内控监督平台录入完成执法过错责任追究6人次，追责形式为批评教育，责令书面检查等。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　乌什县税务局组建征纳互动服务团队和征纳互动服务运营中心，以“智能应答+人工互动”线上互动服务模式帮助纳税人快速办理涉税业务，远程交互实现涉税咨询服务不断档，全面推进智慧税务创新落实。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　强化组织保障。乌什县税务局充分发挥依法行政工作领导小组作用，定期召开会议，听取法治政府建设工作汇报，对下一步依法行政工作进行安排。落实第一责任人制度。每年第一季度向乌什县人民政府和阿克苏地区税务局报告上一年度法治政府建设情况，并通过税务门户网站向社会公开。强化绩效考核评价。将行政复议、首违不罚、税收规范性文件管理、内控管理等列入绩效考评指标，充分发挥绩效考核评价对法治税务建设的重要推动作用。

　　二、存在的主要问题

　　一是部分干部的执法用法水平有待再提升，与法治社会建设要求及纳税人的需求还有一定差距；二是执法风险防范意识不强、能力不强的问题不同程度存在。

　　针对以上问题，乌什县税务局将进一步完善执法程序、规范执法行为、优化执法服务、强化执法监督、深入推进税收法治建设，为实现税收现代化打下坚实的法治基础。

　　三、2025年推进法治政府建设工作计划

　　（一）持续提高依法治税水平。落实好领导干部学法用法制度，加大税务执法人员行政执法相关法律知识培训力度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强依法行政意识，提高综合执法水平。

　　（二）不断优化税务执法行为。加强税务执法程序规范化建设，实现税务执法流程的整体优化。严格对照总局关于“三项制度”实施办法、清单，充分发挥“三项制度”在促进依法行政方面的积极作用，将“三项制度”的任务目标落到实处取得实效。

　　（三）推进内控机制建设。发挥税务内控平台作用，强化行政监督，防范系统风险，服务税收大局，促进治税管队。开展税收执法督察，规范税收管理，防范执法风险，切实纠正行政执法中的偏差和不规范行为。

国家税务总局乌什县税务局

2025年3月18日