2024年，国家税务总局拜城县税务局（以下简称：拜城县税务局）坚持以习近平法治思想为指导，严格落实依法治国基本方略，围绕税收中心工作任务，着力提高依法行政、依法治税执法质效，切实维护纳税人、缴费人的合法权益。现将拜城县税务局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　拜城县税务局始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党对法治政府建设工作的全面领导，将习近平法治思想等纳入党委理论学习中心组学习内容。2024年，拜城县税务局组织领导干部集中学习法律法规10余次。同时，以青年理论学习小组学习培训为契机，组织青年干部集中学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等与日常工作密切相关的法律法规，丰富青年干部的法律知识，提升法治意识，引导全局干部学法、懂法、守法、用法。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　拜城县税务局通过配优配强执法部门，不断推进税收征管改革落地落实。通过开展税收政策研究储备工作，分类归集优惠政策管理、税前扣除、税收征管等各方面问题，有的放矢地开展税收政策调研工作。同时，在开展综合性税收政策研究与税收政策实施效应分析工作中，加强职能部门的人才调配，为地方政府进一步完善财政政策提供了有效参考。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是依法依规做好税费收入征收管理。坚持组织收入原则不动摇，严格要求各部门按照职能职责认真履行工作责任，查找薄弱环节，堵塞税费征管漏洞，坚决不收“过头税费”，坚决禁止虚增收入，坚持依法行政、依法治税。二是持续规范税务行政执法。坚持公正文明规范执法，规范落实行政执法三项制度、“首违不罚”事项清单、《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》等文件要求，针对日常执法、文书制作等事项组织专题培训3次，引导执法人员规范化开展执法工作。三是扎实推进依法行政制度体系建设。进一步提高税收执法效能，确保税务机关依法履行法定职责，促进公平公正监管，同时积极开展税收规范性文件清理工作，进一步健全完善法治体系，促进法治政府建设，从源头上保障行政执法的合法合规。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　拜城县税务局严格遵守民主集中制原则，严守议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用。坚持“三重一大”问题集体研究，依法办理与纳税人利益直接相关的重要税收事项，结合工作实际，严格落实重大执法决定法制审核制度，确保了重大决策事项符合相关法律法规的规定。2024年，拜城县税务局开展重大执法决定法制审核1次，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进严格规范公正执法。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　认真履行行政许可、行政处罚“双公示”审核职责，落实好全过程执法记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正，推动形成职责明确、权责统一、依法行政、权威高效的行政执法体系。以规范税务行政处罚裁量权的行使，依法保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益。严格落实“首问责任制”“一次性告知”“最多跑一次”“一窗受理”等纳税服务制度，不断检视纳税服务工作短板，聚焦纳税人、缴费人的新需求，抓好整改优化落实，有效提升满意度。2024年，拜城县税务局共发生行政许可业务81次，行政处罚业务39次，审核把关落实到位，未发生复议、诉讼案件。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　拜城县税务局及时调整内控机制建设领导小组成员，完善相关责任机制，全力推进内控机制建设。定期组织内控机制建设专项会议，加强制度学习，认真排查内部控制风险点，针对各类风险事项或内部控制薄弱环节提出应对措施和建议，营造出良好的内控制度学习氛围，利用内部控制监督平台进行风险预测和筛选。2024年未发生重大突发事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　拜城县税务局始终坚持依法治税、依法行政，认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作，严格维护纳税人的合法权益，增进执法的透明度，加深纳税人对税收执法的理解，提高税法遵从度，2024年未接到行政复议申请及行政诉讼案件。着力化解税费矛盾纠纷，打造新时代“枫桥式”税务所，通过公开咨询渠道、投诉电话，畅通线上线下涉税维权和诉求表达渠道，收集纳税人意见建议，及时回应群众诉求，持续优化纳税服务质量，从源头上预防和减少税收领域的矛盾纠纷。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是持续强化政务信息公开。主动公开单位职能职责、执法人员信息、办税流程，以及各项税费政策公告文件、热点问题解答等信息，做到法定主动公开内容全面公开，依申请公开内容及时公开，依法保障纳税人、缴费人的知情权。二是严格开展行政执法监督。每季度对行政处罚、行政许可等应公示事项开展抽查检查，发现问题及时提示提醒完成整改，着力提升税务干部执法综合技能和征管质效。三是强化一体化综合监督职能职责，紧盯职责范围内的重点领域、关键环节，扎实开展留抵退税、公务用车、二手房交易等专项督查检查。四是严格按规定开展税收执法过错责任追究，以查促改，压实责任持续规范税务执法工作。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　拜城县税务局一方面积极统筹谋划税法宣传活动，充分依托电视、电子屏、网络等载体，开展形式多样的宣传活动，全方位开展税收法治宣传教育，把税法送到群众身边，使税法走进千家万户。2024年，拜城县税务局共发放各类涉税资料4000余份，解答政策类咨询问题4200余人次，组织纳税人培训900余人次，完成现场咨询2300余人次。另一方面，充分利用“学习强国”“法宣在线”和“学习兴税”等学习平台，进行法律及业务知识的学习，不断提升干部依法治税能力和水平。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　一是持续推进法治建设。认真落实国家税务总局阿克苏地区税务局、拜城县全面依法治县委员会2024年全面依法行政工作要点，各部门对标对表推进落实。二是加快培养优秀执法人才。线上组织干部职工参加行政复议法培训、“学习兴税”全员网络培训班等；线下组织开展业务能力提升培训，通过政治理论学习、业务政策专题培训等课程全面提升干部职工能力素质。

　　二、工作亮点

　　拜城县税务局充分发挥精确执法效能，化被动为主动，采取提醒、建议、约谈等方式，指导企业依法纳税。防范出现以罚代管、“一罚了之”等问题，2024年，拜城县税务局共作出提醒、免于处罚等470余次。以提醒建议的方式鼓励企业自查自纠，促使企业及时发现问题、主动消除隐患。帮助企业实现从“被动监管”到“主动自律”，从源头解决违法违规问题，切实提升纳税人的税收遵从度和税务部门执法监管水平。

　　三、存在的不足

　　（一）对习近平法治思想的学习贯彻还有待进一步加强。部分干部还存在理论学习停留在表面、不能灵活学以致用等问题，未全面发挥税收法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　（二）在税务执法工作标准化、规范化方面还需再提升。部分人员对相关税费优惠政策的学习钻研不够深入，执法文书制作不够严谨，依法依规严格规范税务执法工作还存在一定的风险。

　　四、下一步工作方向

　　（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想，常态化学法用法，将习近平法治思想融入税费征管全过程，确保全面依法治县、全面依法治税、税费优惠政策落实等重大决策部署落地见效，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）进一步优化税务行政执法方式。抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，巩固深化“三项制度”推进成效，不断加强政策业务培训辅导，进一步提高税务干部税收征管执法技能，确保税务人员依法行政、依法治税工作质效得到明显提升。

　　（三）持续加强对税务执法的内控监督管理，承接好各类督查审计项目，发现问题立行立改。筑牢内外部风险防控网，引导税务干部不断提升依法履职能力，为推进税收现代化建设提供法治保障。

国家税务总局拜城县税务局

2025年2月26日