2023年，国家税务总局温宿县税务局（以下简称“温宿县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，稳步推进税务法治建设，提升依法行政水平，优化税务执法方式、加快税收法治进程，规范税收执法行为，确保法治建设工作扎实有序推进。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是持续抓好政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，将“法治税务建设”和“税务文化建设”相结合，通过精细服务、公正执法，严格落实各项减税降费政策，充分释放政策红利，并严格打击“三假企业”，助力企业“轻装上阵”，服务温宿县经济高质量发展。二是开展普法用法宣传。通过开展宪法宣传、税法进校园、“小小税官”等法律宣传活动，深入小学、初中、大中专院校及乡村社区，引导大家学法、懂法、遵法、用法，不断增强法律意识，以自身的实践参与依法治疆方略的落实当中。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是高质量完成组织税费收入工作。坚持组织收入原则，扛牢税费优惠政策落实政治责任，落实“税费皆重”工作要求，圆满完成2023年税费组织收入工作。二是持续提升税收营商环境。坚持放管结合，加强事中事后管理，积极推进“便民办税春风行动”，2023年温宿县税务局涉及税务行政许可事项71户次，全部按期办理。三是聚焦精准化税源管理。重点围绕“两园区、两中心”税源集中地及建筑房地产重点行业开展税源管理，定期对税源变化较大企业进行走访，掌握税源变化因素，加强对纳税人的服务和指导，及时化解涉税风险。对农业科技园区、工业产业园区、大欣汽车城、药品集散中心的354户企业实现精细服务、精准监管。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是严格开展税收规范性文件审查、清理、备案工作，2023年清理规范性文件1件次，不断完善税收管理要求和水平。二是完善集体决策及合法性审核程序。遵循科学决策、民主决策和依法决策的原则，充分听取公职律师、业务骨干等多方面意见，明确未经合法性审查或者经审查不合法的不得进行，确保严格按照法治税务建设的要求执行。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是建立健全税收管理决策工作机制。温宿县税务局结合税收工作实际，建立健全并严格执行《中共国家税务总局温宿县税务局委员会工作规则》《国家税务总局温宿县税务局工作规则》，“三重一大”事项均经过党委会议研究决定。纪检监察干部全程列席党委会议、局长办公会议，主动监督“民主集中制”“三个不直接分管”和“末位发言”等制度规定的情况。二是加强执法队伍建设。聘请法律顾问，对行政决策、公示文件、协议、合同等涉法事务提供法律分析、咨询，并鼓励、引导干部加强法律和政策学习，为法治税务建设提供了智力支持。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是全面落实行政执法“三项制度”工作。2023年，通过“新疆税务执法信息公示平台”完成事前公示6项11件，事中公示1项3723件事项，事后公示8项4041件，办税大厅公示栏公示107件次，记录存储录音录像72条，开展重大执法决定法制审核7户次。二是严格参照自由裁量权公正执法。深入落实“首违不罚”清单制度，通过约谈提醒、培训教学及说理式执法等方式，做到宽严相济，提升征管水平。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是深入推进新时代“枫桥式”税务所建设。做好矛盾纠纷排查，将风险化解在萌芽，做到“矛盾不上交，税事全办好”，切实防范重大风险的发生。二是加大涉税舆情和风险的防控。通过与网信办建立定期联系机制，实时监控温宿县涉税舆情，并成立舆情防控专岗，对互联网、微信及抖音等媒介中的信息进行监控，防止出现高级红、低级黑的现象，并对问题及时调查处理，营造健康良好的网络环境。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是完善了工作机制。成立了以单位负责人为主任、局领导、股所长为成员的案件审理委员会和行政复议委员会，确保公正执法、依法监督的同时，为纳税人、缴费人提供陈述申辩、依法维权的途径，有力保障其行使合法权益。二是加强纳税服务投诉管理。及时处理纳税服务投诉，将涉税问题解决在早、解决在小，切实保障纳税人的救济权。三是通过“枫桥式”税务所进行矛盾调解。今年共计调解53户次矛盾纠纷，有效预防和化解了涉税矛盾，防止了涉税舆情的发生。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是加强执法督察。根据上级要求，结合外部数据和内部数据疑点，开展2023年执法督察工作，以督察促整改、促规范，确保干部依法履职用权，敢于担当作为。二是加强出口退税工作自查。按照《出口退（免）税督察工作指引2.0》的要求，对温宿县税务局2020年至2023年期间的出口退税工作开展督察。三是坚持政务公开透明。通过“新疆税务执法信息公示平台”和局内公示栏，对行政许可、定期定额、欠税及重大违法情况进行公示，坚持公开为常态、不公开为例外，主动接受社会监督。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　持续做好全面数字化的电子发票推广工作，降低开票成本的同时，让纳税人更好用票开票，防范虚开发票风险。优化自助办税区域，通过对自助办税设备进行升级改造，在温宿县行政服务大厅建立24小时自助办税区，不断提升服务质量。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　健全税务干部学法用法机制，完善对法治税务建设的领导决策。坚持党领导一切、总揽全局，充分发挥党委在推进税收法治建设中的坚强领导作用，以主要负责人为法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设，确保法治税务建设常态化开展。

　　二、2024年法治政府建设工作计划

　　下一步，温宿县税务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实完成各项工作任务，着重从以下几个方面加快推进法治政府建设：

　　（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主责主业，将党的领导贯穿于税收工作的各环节和全过程，深入落实“三项制度”“首违不罚”等制度，严格规范公正文明执法，营造良好的法治税务环境。

　　（二）持续落实组织收入工作机制。以“精准化税源管理、精细化税收预测、数据化税源分析、动态化项目跟踪、实时化汇报沟通”五位一体工作机制为指导，为温宿县经济高质量发展，提供可持续保障。

　　（三）加大干部教育培训力度。聚焦税收主业主线，着力提升税务干部政治素质和专业能力，加强师资队伍建设，把学习培训、业务考试与个人切身利益挂钩，促使干部树立学法、懂法、用法的理念。加强税收法治队伍建设，通过“岗位大练兵、业务大比武”，不断提升政治理论水平和法律知识储备，为法治税务建设提供人才支撑。

　　国家税务总局温宿县税务局

　　2024年3月25日