2023年，国家税务总局柯坪县税务局（以下简称“柯坪县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）的部署要求，扎实推进税收法治建设，为全面推进中国式现代化贡献力量。

　　一、2023年度法治税务建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　柯坪县税务局党委牢记税务机关政治属性，扛牢税务法治建设主体责任，通过党委书记带头学、党委中心组示范学、支部集中经常学、运用平台自主学，采用集体学习与自主学习、原著学习与视频学习、交流研讨与撰写学习心得等相结合的方式，组织全体干部认真学习习近平法治思想，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义。瞄准新时代新税务新职责新要求，牢固树立法治思维，不断强化法治教育，健全完善制度，推进依法决策，优化执法方式，强化执法监督，努力提高执法效能，切实维护纳税人缴费人合法权益。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是坚决落实税费优惠政策。由“一把手”负总责，同党建工作统筹兼顾、一体推进，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略，确保税费优惠政策落实落地。

　　二是依法履行组织收入职责。坚持组织收入原则不动摇，组织全体干部学习相关案例通报，以案为鉴，依法征收、应收尽收、坚决不收过头税费。

　　三是持续优化税收营商环境。持续开展2023年度“便民办税春风行动”，认真落实便民举措；落实“问需求、解难题、优服务”工作，有效征集和识别纳税人需求，收集纳税人意见建议并制定优化改进措施，开展纳税人缴费人座谈会，及时响应纳税人关切，有效提高纳税人满意度。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，不断提升税务规范性文件合法性审核、权益性审核等工作水平，全年制定规范性文件1个。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　结合税收工作实际，建立健全《中共国家税务总局柯坪县税务局委员会议事规则》《国家税务总局柯坪县税务局工作规则》，主动监督一把手遵守“三个不直接分管”和“末位发言”制度的情况。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是不断提升税收执法精度。加强推行“三项制度”，确保执法行为公平公正；落实“首违不罚”，说理式执法彰显税务温度；对12项税务证明事项实行告知承诺制，持续深化“减证便民”；对一般纳税人登记等事项推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，促使市场主体由“他律”向“自律”转变。

　　二是落实“双随机、一公开”抽查工作。制定“双随机、一公开”年度计划，按要求完成单位内部抽查；联合县市场监督管理局开展联合抽查，并通过国家企业信用信息公示系统将“双随机”检查结果100%向社会公示。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　成立突发事件应急处理领导小组，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力；加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制，确保有效预防、应对各种突发事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是提升行政复议应诉工作质效。加强涉税行政复议案件的审理工作，畅通行政复议等多元化纠纷化解渠道，落实行政机关负责人出庭应诉制度。我局2023年未发生行政应诉、行政复议案件。

　　二是健全税费争议多元化解机制。建立多元化争议受理模式，将12366纳税缴费服务热线、12345市民热线等争议解决平台纳入受理入口，在线处理争议；设立税费争议咨询调解室，依法及时就地解决纳税人缴费人合理诉求，做到矛盾不回避、服务不缺位，征纳更和谐。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是强化权力运行监督。紧盯重点岗位、关键人员加强对两权运行的监督，通过抓好节前警示教育、廉政谈话、开设纪检青年微课堂等方式，为干部职工敲响警钟，筑牢思想防线。采取设立举报电话、举报信箱等方式，畅通问题反映渠道；主动联系县纪委监委等部门，广泛收集问题线索，有力推动监督提质增效。

　　二是积极主动落实政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》，切实从工作实际出发，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。

　　三是严格落实执法责任制。针对税收重点工作，开展执法督察，切实发现税收执法风险点，做好风险防范。对执法督察、业务自查及日常工作中发现的执法过错，根据实际情况确认是否符合尽职免责相关规定，对确属干部过错的，进行严肃追责，充分保护和调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性，努力营造改革创新、干事创业的良好环境和工作氛围。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是平稳有序推进“数电票”推广工作。开展多轮次数电票业务培训，摸清辖区纳税人底数，以电话、微信、企微税等方式，通过线上沟通，线下面对面辅导，高效推进“数电票”推广工作。

　　二是全面提升税收数据管理质量。认真开展税收征管质量监控评价工作，对重点指标及时进行核查整改；按照总局、区局数据质量要求，对基础数据进行监控、对错误数据进行修正，提升数据准确率。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　一是强化党建引领。严格落实党委书记为法治建设“第一责任人”职责，形成了“一把手”作为法治政府建设第一责任人负总责，分管领导具体抓落实，全体干部共同参与的良好格局。切实加强对法治建设工作的领导，组织召开专题会议研究部署法治建设各项问题，对法治建设工作进行全面部署，及时解决工作中的问题和困难，制定对策措施，切实将法治建设工作提上重要议事日程，用“法治”思路统领全局，为法治建设工作顺利展开提供有力保障。

　　二是提升干部依法行政能力。按照“八五”普法要求，采取集中学习和个人自学等形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。严格执行每周学法制度，深入推进党委中心组学法、领导干部会前学法、集中学法和在职自学活动。利用每周工作例会、全局政治理论学习等机会，组织全体干部职工开展政治理论学习教育和党性教育。通过青年夜校集中学习、组建税务师师资组答疑解惑等方式，帮助干部扫除税费政策知识盲点、疑点，营造共同学习的良好氛围。

　　二、存在的问题及意见建议

　　（一）存在的问题

　　因单位年轻干部较多，工作中还存在着“本位思想”，“跳出来”“走出去”的意识稍显不足，立足全局思考和研究问题不够，工作创新意识还不够强，特别是面对一些急难险重工作任务，凭经验办事，缺乏敢闯敢干的韧劲。

　　（二）意见建议

　　以“以干代训”的形式，参加重点项目跟班学习、其他县市实践交流及实地调研等培训，提高干部解决实际问题的能力及应对复杂情况的能力，进一步提升业务水平和综合素质。

　　三、下一步工作计划

　　2024年，柯坪县税务局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，着力推进法治税务建设，着力优化税收营商环境，着力加强税收监管，奋力推动税收现代化更好服务中国式现代化。

　　一是持续拓宽和构建税务法治文化阵地建设，加强总结、宣传报道，打造丰富多彩的税务法治文化。持续推进普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，依托办税服务厅、纳税人微信群聊、政府网站等渠道，实现税法宣传常态化、多样化、营造良好税收营商环境。

　　二是紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，靠前监督、主动监督，督促党员干部不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，紧紧围绕中心，服务大局，为税收事业高质量发展营造良好政治生态。

　　三是增强服务意识，加大政策宣传力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，落实政策精准推送，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，激发市场活力，助力企业发展。

国家税务总局柯坪县税务局

2024年3月25日