国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局深入推进依法行政建设，强化法治教育，推行政务公开，注重税收执法监督，使全体干部职工的法治观念和执法水平得到有力提升，使税收法治环境得到有效改善，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　2022年国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局党委高度重视法治思想学习工作，将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党支部理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神。积极落实党建联系点制度，不定期过问法治教育管理工作，研究解决法治教育工作存在的突出问题。

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是依法组织税收收入，严格依法征税。阿克苏纺织工业城（开发区）税务局按照规定的预算级次、预算科目入库，做到不多征、少征、提前、延缓征收税款，不摊派、转引税款，不占压、挪用或者截留税款。坚决贯彻组织收入原则，严禁征收“过头税费”，坚决禁止提前预征税费等手段虚增收入。

　　二是严格履行税务工作职能，优化纳税服务。持续深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”和“全程网办”等优化办税服务措施，全面落实“一窗办理”工作机制。严格落实不动产办税便利化工作要求，不断优化办税流程，创新办税模式，最大限度上方便纳税人。

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是严格落实税收执法三项制度。本年对重大执法决定进行法制审核，并录入系统。根据税收执法记录仪音像记录事项清单，在新疆税务税收执法信息存储管理平台录入并保存12条最高开票限额图片记录。

　　二是制定完善相关工作制度。本年度完善2项管理制度：《国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局公务接待管理办法（试行）》《国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局聘用人员管理办法》，通过规范制定相关工作制度，深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，进一步规范公务接待管理，加强聘用人员管理，规范办事程序，防范税收执法风险和廉政风险。

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是发挥全面依法行政领导小组依法科学民主决策作用，统筹推进全面依法行政工作，强化制度刚性约束。

　　二是在税收执法中充分听取纳税人的意见，保障纳税人的合法权益。

　　三是坚持集体讨论决定，深入落实全局干部学法制度，提升干部的法治意识、程序意识和风险意识。对行政决策事项，在集体讨论基础上作出决定，保障依法依规，科学民主作出决策。

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是完善税收执法人员管理制度，实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员必须持证执法；加强执法资格考试工作，考试合格方能授予执法资格，从事执法活动。

　　二是强化精准监管、精确执法。进一步规范税务行政处罚裁量基准，对各类税务违章案件严格按照处罚裁量基准进行定性处罚。严格按照《税收征管操作规范》《核心征管操作手册》要求进行操作，规范操作流程、规范限改程序。

　　三是加强执法责任制。严格落实内控机制建设各项工作要求，针对近年审计发现的问题，切实抓好整改。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是为进一步提升防范和处置突发事件的能力，提高办税缴费服务人员应对、处置突发事件的能力，保障办税服务厅平稳运行。办税服务厅实行预约办税制度，采取多形式宣传和培训的方式，鼓励纳税人通过电子税务局等“非接触”方式办税，确保办税服务厅各项防控措施落实到位。

　　二是依据民法典等法律依法依规处理纳税人涉税诉求，避免产生不必要的争议和纠纷，确保维护纳税人的合法权益，降低税务执法风险，推进公正透明执法，依法预防处置突发事件。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是建立常态化的纳税人需求征集机制，通过座谈会、大走访、纳税人满意度调查等方式问计问需于纳税人，及时疏通症结，解决问题。

　　二是在征管改革和政策变动等重要节点，加强对纳税人的宣传、辅导和培训力度，优化纳税服务，采取应急措施，实现平稳过渡。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　全面推行三项制度，在辖区内行政服务中心公告栏、执法公示平台针对10个公开事项进行公示，其中公示内容有：权力和责任清单、非接触式办税缴费事项、公示税务行政许可、税务行政一般程序处罚结果、定期定额户税款核定的定额和应纳税额情况、非正常户认定、欠税信息、出口企业分类管理评定结果为一类、四类的出口企业名单。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是深化税收征管改革，进一步贯彻落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《新疆维吾尔自治区税务局关于进一步深化税收征管改革实施方案》，对改革措施进行细化和完善，在执法、管理、服务、共治等各领域全面贯彻落实，扎实开展精确执法业务培训，全面提升基层税务工作者的执法能力。

　　二是围绕“非接触式”办税，拓展“电子办税”广度，加强全面推行“涉税事、网上办，非必要、不进厅”，不断提升“电子办税”覆盖面和便利度。

　　十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　加强依法行政工作领导小组建设，完善议事规则和工作规则，落实领导小组会议制度，按季度召开会议，研究部署法治工作，讨论解决重大问题，统筹推进法治税务建设重点工作。

　　十一、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，落实全面从严治党。深刻把握全面从严治党的政治方向，结合“1+3+N”大监督格局落实管党治党任务，将党的二十大精神与各项税收工作相融合，推动管党治党走向深入。

　　（二）抓好组织收入工作，助力园区经济增长。强化税源管理，定期开展分行业税收分析，了解重点企业的生产经营和收入情况，防范税收风险；发挥综合治税作用，与地方各部门紧密配合，对纺织行业以外的纳税人土地、房产情况进行全面清理。

　　（三）加强队伍建设，激发干部活力。做好机构编制相关数据摸底统计工作；持续开展教育培训工作，提升干部业务技能和业务素质；加强干部岗位锻炼，实行轮岗制度，增强干部适应能力。

　　（四）促进服务升级，优化营商环境。严格落实办税服务厅制度，促进服务升级；持续关注减税降费效应分析，确保组合式税费支持政策落实落细；同时，利用园区企业优势，整合园区优势资源，收集、整理、归纳纳税人意见建议，聚力流程优化，推进信息共享。

　　（五）规范行政管理，提升服务质效。严格规范财务管理，强化预算执行、审核审批、日常监督，规范政府采购行为。抓好日常绩效考评，按时完成绩效考评，强化结果运用；继续开展数字人事各项工作，充分发挥数字人事管干部的机制作用。

　　国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局

　　                             2023年3月30日