一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　2021年局党委以牢固树牢税务机关首先是政治机关的意识，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入学习贯彻十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，提高干部政治“三力”，引导干部严守政治纪律和政治规矩，始终把反分裂斗争纪律放在首位，将旗帜鲜明讲政治体现到各领域、全过程。扛牢抓实党史学习教育的主体责任，将党史学习、《两办》意见等纳入到党委中心组、党支部、团支部、青年干部集中、自学计划中，强化日常政治学习，筑牢依法行政的理论基础。

　　二、提高税收制度建设质量

　　一是严格落实税收执法三项制度。本年重大执法决定法制审核件数为6件并均已录入系统。根据税收执法记录仪音像记录事项清单在新疆税务税收执法信息存储管理平台录入并保存13条最高开票限额图片记录。

　　二是制定完善相关工作制度。本年度制定完善2项管理制度：《国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局公务接待管理办法（试行）》、《国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局聘用人员管理办法》，通过规范相关工作制度，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，进一步规范公务接待管理，加强聘用人员管理，规范办事程序，防范税收执法风险和廉政风险。

　　三、推进依法科学民主决策

　　（一）坚持依法科学民主决策。为确保重大决策有序展开，阿克苏纺织工业城（开发区）税务局发挥全面依法行政领导小组依法科学民主决策作用，统筹推进全面依法行政工作，强化制度刚性约束。

　　（二）在税收执法中充分听取纳税人的意见，保障纳税人的合法权益。充分发挥办税服务大厅意见收集簿，将每日纳税人缴费人反映的问题，按人按岗负责落实。

　　（三）坚持集体讨论决定。深入落实全局干部学法制度，提升干部的法治意识，程序意识和风险意识。对行政决策事项，在集体讨论基础上作出决定，保障依法依规，科学民主做出决策。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　聚焦“四精”工作要求，强化精准监管、精确执法。多次开展现金税费风险排查工作，重点对2016年至2021年4月的发票以及票证进行查阅，堵塞执法风险点。严格落实行政执法三项制度。阿克苏纺织工业城（开发区）税务局认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，有力促进税务规范、公正、文明执法，保障监督税务干部有效履行职责，切实有效维护纳税人合法权益。依法实施税务行政处罚制度。阿克苏纺织工业城（开发区）税务局严格按照《国家税务总局税务行政处罚裁量权行使规则》和《新疆维吾尔自治区税务行政处罚裁量基准(试行)》，规范税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益。

　　五、强化权力制约和监督

　　（一）编制本局《税收执法权责清单》，列明具体执法事项，集成各税种部门职能，强化部门协同配合、重塑业务流程，进一步加强对权力的监督制约。

　　（二）加强内部控制制度建设，利用好内控平台，筛选风险数据及时推送相关股室核实，实施“监控-发现-推送-整改-反馈”的闭环管理，有效防范税收风险。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　（一）建立常态化的纳税人需求征集机制，通过座谈会，大走访，纳税人满意度调查等方式，问计于纳税人，及时疏通症结，解决问题。

　　（二）在重大征管改革，重要政策变动节点，加强对纳税人的宣传，辅导和培训力度，优化纳税服务，采取应急措施，实现平稳过度。

　　七、全面推进政务公开

　　全面推行三项制度。根据行政执法公示实施办法、工作指引及工作流程等要求，把服务承诺制、首问责任制、限时办结制引入到日常工作中。2021年，我局针对17个公开事项，在辖区内行政服务中心公告栏、执法公示平台进行公示涉税事项1156户次。

　　八、加强税收法治工作队伍建设

　　一是完善税收执法人员管理制度，实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员必须持证执法；二是加强执法资格考试工作，考试合格方能授予执法资格从事执法活动。

　　九、健全依法行政领导体制机制

　　加强依法行政工作领导小组建设。完善议事和工作规则，落实领导小组会议制度，每季度至少召开一次会议，研究部署法制工作，讨论解决重大问题，统筹推进法治税务建设重点工作。

　　十、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，落实全面从严治党。深刻把握全面从严治党的政治方向，结合1+3+N”大监督格局落实管党治党任务，推动管党治党走向深入；持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育与各项税收工作相融合，确保主题教育走深走实。

　　（二）抓好组织收入工作，助力园区经济增长。强化税源管理，定期开展分行业税收分析，了解重点企业的生产经营和收入情况，防范税收风险；发挥综合治税作用，与地方各部门紧密配合，分层次、分行业深入开展“以地控税”工作。对纺织行业以外的纳税人土地、房产情况进行全面清理。

　　（三）加强队伍建设，激发干部活力。做好机构编制相关数据摸底统计工作；持续开展教育培训工作，提升干部业务技能和业务素质；加强干部岗位锻炼，实行轮岗制度，增强干部适应能力。

　　（四）促进服务升级，优化营商环境。严格落实办税服务厅制度，持续关注减税降费效应分析，确保减税降费政策实打实、硬碰硬落地。同时，利用园区企业优势，整合园区优势资源，收集、整理、归纳纳税人意见建议，聚力流程优化，推进信息共享。

　　（五）规范行政管理，提升服务质效。严格规范财务管理，强化预算执行、审核审批、日常监督，规范政府采购行为。抓好日常绩效，按时完成绩效考评，强化结果运用；继续开展数字人事各项工作，充分发挥数字人事管干部的机制作用。

　　国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局

　　                       2022年01月07日