一、法治建设重点工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，落实全面从严治党工作。新和县税务局一年以来认真深入学习习近平法治思想，努力实现法治政府建设突破。围绕习近平总书记重要讲话精神，深入开展学习研讨，通过学习树立新时代法治建设标杆，激发法治政府建设内生动力，加深对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略科学内涵的理解和领会，加深对税务系统全面推进依法行政新形势新任务新要求的认识和把握，坚定加强税收法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增加纳税人、缴费人对法治政府建设的获得感、满意度，更好地推动法治政府建设率先突破、创新发展。

　　（二）依法全面履行税收工作职能。一是严格依法组织收入。新和县税务局严格执行依法组织收入原则，严守组织收入纪律，开展税收收入质量工作，主动服务经济发展战略，充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用。二是充分发挥税收职能。认真贯彻落实国务院进一步减税降费的决策部署，严格落实包含支持疫情防控和复工复产在内的各项税费政策措施，确保优惠应享尽享。三是持续深化“放管服”改革。强化税企互动，充分依托税企互动平台，高效回应企业涉税疑难问题。优化业务流程，抓好“非接触式”办税，积极推广“网上办”“掌上办”“容缺办”“一次办”等便利化办税缴费举措。

　　（三）提高税收制度建设质量。新和县税务局完善税收规范性文件管理长效机制，把税收规范性文件清理工作作为落实法治政府建设的重点内容之一，推进依法行政的重要举措，提高税收制度建设质量。

　　（四）推进依法科学民主决策。一是新和县税务局建立并完善行政决策机制。重大决策充分听取各方面意见，进行必要性、可行性、科学性论证，进行风险评估和合法合规性审查，经过局党委会议集体讨论决定。二是坚持民主集中制，研究决定重大工作事项，事先经过深入调查研究和论证评估，涉及各股室的，充分协商，及时召开党委会议进行讨论。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法。新和县税务局全面推行“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，在税务行政执法的事前、事中、事后三环节，主动、及时公开执行信息。二是积极推进执法全过程记录制。利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录，确保行政执法全过程留痕和可回溯。

　　（六）强化权力制约和监督。一是持续强化内控监督。新和县税务局以建立全面覆盖、全程防控、全员有责的内控监督体系为目标，对照现有内控制度体系，将尚未纳入内控监督范围的执法事项纳入。加强对严格依法依规征税收费及支持疫情防控和经济社会发展优惠政策落实过程中可能涉及内部执法风险的监督力度，确保做到既应收尽收，又坚决防止落实税费优惠政策不到位、征缴“过头税费”以及对税收工作不当干预等行为。充分依托“内控监督平台”，根据税务执法具体情况，加大内部风险扫描的针对性和精确性。二是严格落实执法责任制。严格掌握税务执法过错认定标准，加大税务执法过错追究力度，强化对税务机关及税务人员征收管理和执法行为的监督检查。同时，根据容错纠错工作制度，完善税收执法责任制和责任追究制度落实，保护税务干部开展正当税务执法行为的积极性。

　　（七）完善权力救济和纠纷化解机制。一是健全纳税人权利救济程序。进行税务处理决定前事先告知纳税人税务处理决定的理由、依据和决定的内容，并告知其享有陈述申辩的权利以及行政复议或行政诉讼的权利。二是稳步推进行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道。积极通过网络、邮寄等方式受理行政复议案件，凡是符合行政复议法定受理条件的一律受理。2021年，未发生行政复议及行政诉讼案件。

　　（八）全面推进政务公开。一是根据国家税务总局《税务机关政府信息公开申请办理规范》和《机关政府信息公开工作规程（试行）》相关要求，完善新和县税务局政府信息公开工作流程。进一步增强工作主动性，细化公开内容，扩大公开范围；进一步规范依申请公开流程，做到程序、实体合法合规。二是坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，推进决策公开、执行公开、结果公开。涉及纳税人权益、公共利益的事项，依法、及时、全面、准确地向社会公开。

　　（九）增强全社会税收法治观念。新和县税务局深入开展宪法学习宣传和普法宣传工作，使之成为法治政府建设的首要任务。通过宪法专题学习培训，组织参加法律法规知识测试等多种形式，实现以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系全面学习，营造良好的学法氛围，使全体干部法治观念明显增强，税收工作法治化水平明显提升。

　　（十）加强税收法治工作队伍建设。新和县税务局高度重视税收法治工作队伍建设，把提升税务干部能力和水平放在首要位置上。加强对税务工作人员的法治教育培训，注重通过法治实践提高税务工作人员法治思维和依法行政能力。把懂法律，善于运用法治思维与法治方式解决实践问题的同志提拔到领导岗位，使广大税务干部能够更好地理解法律要求，规矩行事，依法办事。

　　（十一）健全依法行政领导体制机制。新和县税务局不断加强全面依法行政领导小组建设。深入推行全面依法行政领导小组常态化工作机制，落实领导小组会议制度及议事规则，充分发挥领导小组对全面推行依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心作用。

　　二、2022年税收法治建设工作方向

　　（一）深入学习宣传贯彻上力求新突破新成效。紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，把税收法治思想和法定原则贯彻到位，为强化税收法治和综合税政服务经济社会发展大局、持续提升法治建设推进严格规范公正文明执法发挥更大作用。

　　（二）进一步加快三项制度落实，全面推进依法治税。进一步加快推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加快智慧税务建设，为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境、推动实现税收征管体系和征管能力现代化提供法治保障。      

　　（三）创新法治宣传方式，加大法治宣传力度。充分发挥现代化信息手段，开展内容形式多样、主题突出、凸显实效的学法活动，主动将税收法治宣传教育融入到依法行政、普法、诚信经营、社会共治中，持续推动税收执法过程的公开透明，使税收执法过程成为向公众宣传税法的过程，创新行政执法方式，探索先进的法治理论，努力营造公平、公正、良好的税收环境。

     国家税务总局新和县税务局

　　                               2022年1月11日