为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，沙雅县税务局全面落实依法治税各项工作任务,加快推进税收法治建设，不断提高税收法治工作质量和水平，全面落实依法治税各项工作任务。根据要求，现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，依法履职尽责，坚持党对税收工作的领导，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，着力强化法治意识、提升法治建设、推进依法治税、强化监督效能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的税务机关。全年通过多种方式组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和相关法律法规，开展党委理论学习中心组学习、党支部、青年理论小组学习82次，干部依法治税水平稳步提升。

　　（二）提高税收制度建设质量

　　一是严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的合法性审查、公平竞争审查、合规性评估，从源头根除制度性侵权，始终坚持依法治税。二是全面推行“三项制度”，营造公开、公平、公正的执法环境，通过执法信息公示平台、办税服务厅、电子显示屏等途径公示执法主体、执法人员、权力和责任清单、行政许可、行政征收、行政处罚、定期定额户税款核定等各类信息39540余条。三是完善内控机制建设，严格落实税收执法责任制。充分利用内控监督平台规范税收执法，进一步提升干部风险意识、法治素养，运用执法过错责任追究办法，有效降低了干部执法风险。

　　（三）推进依法科学民主决策

　　履行重大决策程序，持续加强税收管理，完善纳服、征管等工作规范，切实做到依法办税，确保重大事项集体审议的科学化、民主化、规范化，按照主体合法、权限合法、程序合法的要求，对重大税务决定严格按照民主集中制原则讨论研究，2021年办理重大执法决定法制审核事项2件。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　一是严格落实执法人员管理制度，合理配置执法资源，优化行政执法岗责体系，科学设置岗位，实现各环节有效制约。二是完善税收执法程序，防范执法风险，以法律法规为依据，推行税收规范化建设，不断完善执法全过程记录制度，规范执法流程，明确执法环节和步骤。牢固树立合理合法的执法意识，督促干部自觉落实告知、回避、听证等制度，做到规范文明执法。三是积极推进“放管服”改革，不断提高税收服务和管理效能，持续营造良好的税收营商环境。

　　（五）依法预防处置重大突发事件

　　坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在预防处置重大突发事件中推进法治建设，提高突发事件应对法治化、规范化水平。完善突发公共事件和专项应急预案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。

　　（六）完善权利救济和纠纷化解机制

　　健全税收行政复议案件审理机制，严格落实《税务行政复议规则》，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。结合行政执法公示制度告知纳税人和缴费人享有陈述申辩、听证、行政复议及行政诉讼等权利，及时公开法律救济渠道，切实保障纳税人和缴费人合法权益，2021年度未发生行政复议和行政应诉事项。

　　（七）全面推进政务公开

　　一是完善权力制约机制，严格遵守民主集中制原则，落实税收执法案件评查制度，加强内部监督，保持专项整治常态化。二是完善制度，健全机制，坚持以规范程序、严格审查、全面监督为准则，不断完善政务信息公开制度，促进政务信息工作规范化、制度化、程序化。三是创新优化公开方式，将政务信息公开工作与税法宣传有机结合，以税收宣传月为契机，依托“码上知税事”、“胡杨话税”直播课堂，利用门户网站、政务公开栏、宣传展板、电子屏幕、公示平台、短信平台等载体，从税收政策、纳税评定、税务处理、涉税文件、财务收支等方面拓展政务、业务公开的深度和广度，确保干部、纳税人和缴费人的知情权、监督权。

　　（八）推进智慧税务创新落实

　　通过健全机制、组建团队，不断创新服务方式，找痛点、解难题，高效推进跨部门涉税信息共享和管理，不断提升纳税人缴费人满意度。深化“以数治税”，加快推进智慧税务建设，全面推进发票电子化改革，持续优化办税缴费举措，提升办税质效。积极开展“便民办税春风”行动，以“互联网+税务”为抓手，打造发票申领、纳税申报、数据分析等主要业务为一体的智能化办税服务厅。积极引导纳税人通过新疆电子税务局、新疆税务APP、“企微税”税企互动平台等渠道办理业务，持续构建新型办税服务模式。

　　（九）健全依法行政领导体制机制

　　始终坚持把法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。成立依法行政工作领导小组，建立健全领导小组例会制度，充分发挥依法行政工作领导小组的职能作用，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法制股组织协调、相关股（室）所各尽其职的工作格局，全年共召开依法行政工作领导小组会议4次。

　　二、工作中存在的问题

　　一是执法督察培训形式单一，税收执法方式需进一步规范。二是各股室（所）协作有待加强，依法行政工作涉及全局，需要各股室（所）分工协作，建立完善、顺畅、全面的工作机制，目前个别股室仍对依法行政工作认识不足、重视不够。三是法治意识有待增强，部分干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，运用法治思维和法律手段解决税收问题的能力有待进一步提升。

　　三、今后努力方向

　　一是强化监督运行，提升执法水平。创新开设“税收执法讲堂”、云端“月月测”，完善监督培训方式，拓展监督培训渠道，依托“心心相印”学法、执法交流新体验，持续规范税收执法。二是优化税务执法方式，提高税务执法效能。按照任务分工，细化工作措施，加强协同配合，推进工作落实。创新执法方式，主动听取纳税人、缴费人意见建议，持续优化税收营商环境，确保各项工作有效开展。三是不断增强全体税务干部依法行政的意识和能力，提高运用法治思维和法治方式思考、解决问题的能力，不断规范税收执法行为，有效化解税收争议和纠纷，持续提升依法行政工作水平。

　　国家税务总局沙雅县税务局

　　2022年1月11日