一、推进法治政府建设基本情况 

　　(一)依法全面履行税收工作职能 

　　1.依法征收税款。库车经济技术开发区税务局统筹兼顾做好收入目标落实工作,持续提高税收预测水平,切实加强收入目标动态管理,严格依法征税,坚决不收“过头税”,坚决防止和制止越权减免税收审批,切实保证税收收入质量,基本实现了经济税收协调发展。  

　　2.充分释放改革红利。全面落实好各项税收优惠政策,深入开展宣传辅导,持续加强问题反馈,实现税收优惠的应知尽知,应享尽享。 

　　(二)推进依法科学民主决策 

　　1.规范工作机制。库车经济技术开发区税务局坚持民主集中制,完善党委议事规则和决策程序,建立健全领导班子内部民主监督的程序和制度。严格落实关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定,严格执行“三重一大”集体决策制度,实现重大决策科学化、民主化、制度化,加强重大决策合法性审核,严格决策责任追究。 

　　2.深入推进《重大税务案件审理办法》贯彻执行。严格按照重大案件审理标准和程序开展重大税务案件审理,充分发挥集体审理的优势,对重大税务案件做到应审尽审,切实推进税务机关科学民主决策,强化内部权力制约,保护纳税人的合法权益。 

　　(三)坚持严格规范公正文明执法 

　　1.持续优化税收营商环境。深化“放管服”改革,持续推进“最多跑一次”改革,深化“一窗通办”,实现纳税人“向一个税务机关提交一套资料,在一个办税窗口申请一次”的办税“四个一”。持续开展“便民办税春风行动”,大力推广电子税务局,网厅使用率达98%以上,缩短办税厅等候时间、业务办理时间,使纳税人获得感进一步提升。 

　　2.细化行政处罚标准。减少税务检查,改变对纳税人多头检查、重复检查的问题,减轻纳税人、缴费人和税务机关负担,着力打造阳光税务、规范税务、法治税务。 

　　3.健全行政执法人员管理制度。要求行政执法人员必须取得执法资格,持证上岗,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动确保从事执法活动人员,均实现持证上岗。 

　　(四)强化权力制约和监督 

　　1.加强内控机制建设。一是加强常态防范,落实动态监控。结合本局工作职能和预防腐败工作的新要求,通过对税收执法过错数据的核实,及时发现执法过错,防范税收执法风险,堵塞税收征管漏洞;二是开展专题学习,加大对税收执法人员的培训,明确工作业务流程、规范执法环节,加强干部职工的风险观念和防范意识;三是推进平台成果运用,将内控平台推送数据与绩效考核挂钩,引导干部正确看待内控机制,运用内控平台加强管理,防范风险。 

　　2.全面落实行政执法责任制。积极组织开展执法督察工作,加强执法考评与过错责任追究,通过内控平台和执法督察对税收执法情况进行动态监控,发现税收执法过错，严格落实责任追究。 

　　(五)完善权利救济和纠纷化解机制 

　　库车经济技术开发区税务局坚持不懈地用法治思维和法治方式化解税收矛盾,建立健全纳税人利益表达、沟通协商机制,畅通咨询投诉渠道,引导和支持纳税人理性表达诉求。同时认真开展信访和矛盾纠纷调解工作,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,妥善处理涉税信访问题,及时受理群众来信来访等信访事项。通过加强宣传,畅通纳税人法律救济渠道,积极调解涉税争议事项,在工作定位上变以“我”为中心,转向以纳税人、缴费人为中心,牢固树立执法加服务等于税法遵从的理念,切实保障纳税人的合法权益利益。 

　　(六)全面推进政务公开 

　　库车经济技术开发区税务局依托办税服务厅做好各类行政执法信息公示工作。行政许可、行政处罚(一般程序)按规定时限予以公示;欠税情况、非正常户认定情况实行一月一公示;及时在办税服务厅公布年度纳税信用等级评定情况。按照“全面真实、严格依法、及时便民”的原则,紧紧围绕税收中心工作,提高工作透明度,通过微信、QQ纳税服务群及时上传主动公开工作信息和最新政策法规等,提高信息发布的时效性,扩大信息公开容量。通过办税服务厅公告栏等设施,向纳税人公开税收政策法规和工作流程。 

　　(七)增强全社会税收法治观念 

　　1.落实普法责任制。坚持“谁执法谁普法”原则,加强税收法治宣传教育。通过微信、QQ纳税服务群, 定期推送税务法治宣传教育内容,用纳税人喜闻乐见的方式不断扩大法治宣传传播的覆盖面和影响力,把税收法治宣传教育融入到依法行政、诚信经营、社会共治中,提升普法工作实效。 

　　2.税收法治宣传常态化。以税法宣传月为平台,促使税收法治宣传规范化、制度化、经常化;结合宪法法律宣传月等重要节点,开展发放各类宣传资料、现场问答等多种形式宣传活动;开展“新机构、新税务、新服务”等活动,实地走访纳税人,一对一了解纳税人实际情况和涉税诉求。 

　　(八)加强税收法治工作队伍建设 

　　1.提升税务干部学法用法意识。开展干部教育培训,着力提升干部职工规范执法的能力。执行中心组学习制度,确保每年组织宪法、法律等知识学习不少于4次,积极邀请公职律师上课,组织干部职工积极参加“学法考试”活动,进一步增强防范风险意识,进一步提升规范执法能力。 

　　2.严格落实执法资格管理。加强新招录公务员执法资格管理,创新机制,做好“传帮带”,为新录用公务员指定经验丰富的税收一线执法人员作为指导老师,增强新录用公务员的法治意识,丰富法治知识储备。通过集中学习、模拟考试等手段督促参考人员认真复习。 

　　(九)健全依法治税领导体制机制 

　　库车经济技术开发区税务局积极推进依法行政工作领导小组建设。根据机构改革要求,对已成立的依法行政工作领导小组进行了及时调整,按要求召开依法行政工作会议,落实领导小组会议制度及议事规则,强化领导小组对于全面推进依法治税工作的核心作用。 

　　二、2021年法治政府工作方向 

　　2021年我们将认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循新时期依法行政工作发展规律,坚持以依法治税为主线,实现依法决策、规范执法、严密监督共同推进,开创依法行政工作新局面。 

　　同时,我局将进一步提高税务干部法治税务意识和能力,强化制度建设,严格规范公正文明执法,坚持用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾,妥善应对税收工作的新情况、新问题、新挑战,为经济社会健康发展提供税收法治保障。 

　　国家税务总局库车经济技术开发区税务局

　　　　　　　　　　                    　 2021年1月13日