一、深入学习贯彻习近平法治思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢政治机关意识,坚持以党委会、中心组、周例会等制度,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政(第三卷)、十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神等学习,依托“学习强国”“学习兴税”平台强化日常政治学习,筑牢依法行政的理论基础。
二、提高税收制度建设质量
一是严格落实税收执法三项制度。本年重大执法决定法制审核件数为6件并均已录入系统。根据税收执法记录仪音像记录事项清单在新疆税务税收执法信息存储管理平台录入并保存1条最高开票限额图片记录。
二是制定完善相关工作制度。本年度完善2项管理制度:《公务接待管理办法》《聘用人员管理办法》,通过规范相关工作制度,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则,规范办事程序,防范税收执法风险和廉政风险。
三、推进依法科学民主决策
(一)发挥全面依法行政领导小组依法科学民主决策作用,统筹推进全面依法行政工作,强化制度刚性约束。
(二)在税收执法中充分听取纳税人的意见,保障纳税人的合法权益。
(三)坚持集体讨论决定。深入落实全局干部学法制度,提升干部的法治意识,程序意识和风险意识。对行政决策事项,在集体讨论基础上作出决定,保障依法依规,科学民主做出决策。
四、坚持严格规范公正文明执法
全面落实三项制度。全年重大执法决定法制审核件数为6件并均已录入系统。根据税收执法记录仪音像记录事项清单在新疆税务税收执法信息存储管理平台录入并保存1条最高开票限额图片记录。
五、强化权力制约和监督
(一)编制本局《税收执法权责清单》,列明具体执法事项,集成各税种部门职能,强化部门协同配合、重塑业务流程,进一步加强对权力的监督制约。
(二)加强内部控制制度建设,利用好内控平台,筛选风险数据及时推送相关股室核实,实施“监控-发现-推送-整改-反馈”的闭环管理,有效防范税收风险。
六、完善权利救济和纠纷化解机制
(一)建立常态化的纳税人需求征集机制,通过座谈会、大走访和纳税人满意度调查等方式,问计于纳税人,及时疏通症结,解决问题。
(二)在税收征管改革和政策变动等时间节点,加强对纳税人的宣传、辅导和培训力度,优化纳税服务,采取应急措施,实现平稳过渡。
七、全面推行政务公开
全面推行三项制度。针对17个公开事项,在辖区内便民行政服务中心公告栏、电子显示屏进行公示。2020年度,公示税务行政许可146户次,税务行政处罚113户次,涉税专业服务机构1户,A级纳税信用27户。
八、增强全社会税收法治观念
通过多元化方式向纳税人、缴费人宣传税费优惠政策,做到政策宣传、申报辅导、疑难解答等全方位覆盖。一是落实网上办税缴费事项清单,组建“远程服务”团队,为纳税人提供服务2350户次,解答纳税人咨询3350户次,为643户邮寄发票10.87万份;二是宣传疫情期间15项扶持优惠政策,累计向辖区内636户次一般纳税人、721户次企业小规模纳税人、1920余户次个体工商户进行优惠政策宣传,实现100%全覆盖;三是持续对12户重点项目进行140余次走访;四是加大对重点行业企业“税银互动”宣传力度,联合金融机构为4户纳税人提供信用贷款948万元。
九、加强税收法治工作队伍建设
完善税收执法人员管理制度,执法人员必须持证执法;同时,持续推进执法资格考试和学习,全局干部现均已通过执法资格考试,均能够开展规范执法。
十、完善依法行政工作领导小组机制
完善议事和工作规则,落实领导小组会议制度,每季度至少召开一次会议,讨论解决重大问题,统筹推进法治税务建设重点工作。
十一、下一步工作打算
(一)提高政治站位,落实全面从严治党。深刻把握全面从严治党的政治方向,结合1+3+N”大监督格局落实管党治党任务,推动管党治党走向深入;持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将主题教育与各项税收工作相融合,确保主题教育走深走实。
(二)抓好组织收入工作,助力园区经济增长。强化税源管理,定期开展分行业税收分析,了解重点企业的生产经营和收入情况,防范税收风险;发挥综合治税作用,与地方各部门紧密配合,分层次、分行业深入开展“以地控税”工作。对纺织行业以外的纳税人土地、房产情况进行全面清理。
(三)加强队伍建设,激发干部活力。一是持续开展干部教育培训,树立对标赶超的和争先创优的理念,推动各项工作不断取得新成绩;二是强化鲜明的用人导向,在干部选拔调整中,优先考虑团结干事、干净担当、虚心学习、潜心钻研的干部;三是加强干部岗位锻炼,实行轮岗制度,增强干部适应能力。
(四)促进服务升级,优化营商环境。严格落实办税服务厅制度,促进服务升级;同时,利用园区企业优势,整合园区优势资源,收集、整理、归纳纳税人意见建议,聚力流程优化,推进信息共享。
(五)规范行政管理,提升服务质效。严格规范财务管理,强化预算执行、审核审批、日常监督,规范政府采购行为。抓好日常绩效,按时完成绩效考评,强化结果运用;继续开展数字人事各项工作,充分发挥数字人事管干部的机制作用。
国家税务总局阿克苏纺织工业城(开发区)税务局
2021年1月13日