现将国家税务总局乌什县税务局(以下简称乌什县税务局)2020年度法治税务建设工作开展情况报告如下: 

　　一、2020年度法治税务建设情况 

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况 

　　将习近平法治思想纳入党委中心组、党支部理论学习,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和全会精神上来,坚持学习与研讨相结合,全体干部撰写研讨材料。对习近平法治思想开展集中培训,重点围绕第三次中央新疆工作座谈会和党的十九届五中全会精神开展讨论发言,做到学习教育围绕主题主线深学细悟,确保学懂弄通做实,入脑入心。2020年,开展培训1次,培训人数65人,宣讲2场次,受训236人,党委中心组理论学习2次,政治理论学习8次,支部学习6次,局领导开展专题党课3次。 

　　(二)依法全面履行税收工作职能 

　　一是优化纳税服务。持续深化“放管服”改革,深入推进“最多跑一次”“全程网办”等措施，优化办税服务厅功能,全力做好便民纳税服务工作,切实提高纳税人的满意度。 

　　二是明确部门职责,开展权责清单编制工作。乌什县税务局根据上级统一工作安排,开展税收执法权力梳理工作,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式,组织各股室开展权责清单编制工作,并通过行政执法公示平台对外公示。 

　　(三)提高税收制度建设质量 

　　乌什县税务局按照相关工作要求及时清理有关行政法规、规章、规范性文件,并根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。乌什县税务局2020年未制定规范性文件,均是按要求落实上级相关文件及制度。 

　　(四)推进依法科学民主决策 

　　乌什县税务局认真贯彻落实民主集中制原则,加强《税收征管规范》《纳税服务规范》等重要制度的落地,切实做到依法办税。按上级要求完善重大行政决策程序制度,通过党委会议、局长办公会议、局务会议研究决定单位各项重大事项,明确重大事项提交会议提交单,上会研究讨论,一把手末尾发言,最后产生会议决策。另外、为确保对重大事项集体审议的科学化、民主化、规范化,制定了《国家税务总局乌什县税务局重大执法决定法制审核标准》,对重大税务决定严格按照民主集中制原则上会研究,确保决策的科学化、民主化、法治化。 

　　(五)坚持严格规范公正文明执法 

　　1.坚持持证上岗,切实提升依法治税的能力和水平。乌什县税务局认真全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度,加强业务骨干队伍建设。同时组织新进干部强化税收执法资格考试考前学习,确保100%通过率。 

　　2.进一步规范税务行政处罚裁量基准。对各类税务违章案件严格按照处罚裁量基准进行定性处罚。2020年共做出税务行政处罚120户次,其中一般处罚26户次,简易处罚94户次。 

　　(六)强化权力制约和监督  

　　1.加强内控监督机制。通过内控监督平台累计推送疑点数据330条,核实疑点数据279条并整改,发现问题占比84.54%。 

　　2.认真开展执法督察,加强执法责任制。乌什县税务局2020年开展两次执法督察工作,分别为2020年上半年和2020年下半年,通过内控监督平台录入执法督察项目1次,开展自查工作4次,共发现问题32类,按照整改要求对督察发现的问题及时进行整改。

　　3.积极配合上级监督和接受外部监督。完成督察和专项自查工作。 

　　(七)完善权利救济和纠纷化解机制  

　　1.积极预防和化解税务行政争议 

　　2020年，乌什县税务局未发生税收纠纷及信访事件。 

　　2.切实保障行政相对人的救济权 

　　乌什县税务局严格执行《税务行政复议规则》《中华人民共和国行政诉讼法》,加强税务行政复议工作,积极做好行政诉讼应诉工作。 

　　2020年，乌什县税务局未发生税收行政复议及行政诉讼案件。 

　　(八)认真落实全面推进政务公开工作 

　　乌什县税务局积极开展政务公开工作,在工作允许范围内坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。目前乌什县税务局无对外公开网站,大多由地区、区局统一管理各县局对外公开事项。 

　　(九)增强全社会税收法治观念  

　　乌什县税务局开展宪法宣传周暨2020年“12·4”国家宪法日系列宣传活动。结合实际制定了《乌什县税务局关于开展宪法宣传周暨2020年“12·4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》,严格按照方案内容开展活动,结合“访惠聚”工作开展宣讲活动,增强全社会税收法治观念。 

　　(十)加强税收法治工作队伍建设 

　　一是开展法制培训,提高全体干部依法行政能力 

　　组织全体干部开展宪法学习活动,一把手亲自主讲,将宪法、行政强制法与行政诉讼案例等结合,深入浅出剖析税务干部面临的执法风险。通过学习,让全局每一个税务干部做到学法于心,守法于行,增强宪法意识、规范行政执法,提高依法治税的能力和水平。 

　　二是加强业务培训,规范执法行为 

　　制定干部培训学习方案,根据学习方案全面开展涉税业务互学,利用下班时间组织干部学习税收业务知识和税收法律知识,提高干部的业务水平和执法能力。 

　　(十一)健全依法行政领导体制机制 

　　1.强化税收法治建设组织保障。乌什县税务局充分发挥依法行政工作领导小组作用,2020年4次召开会议,集体研究依法治税工作重大问题,审议依法治税工作计划,执法资格考试相关事宜,三项制度工作,疫情防控等工作加强工作统筹,解决实际问题。 

　　2.建立健全税务干部学法用法制度。将各项法律学习内容列入到党委中心组学习计划,认真落实领导干部学法用法制度。2020年共开展法律、法规等相关学习5次15课时,内容涵盖《宪法修正案》《自由裁量权基准》《行政强制法》等。每个月开展1次针对全体税务干部的法治培训和法律知识测试,并将测试成绩纳入绩效管理予以考评。 

　　二、法治税务建设工作亮点 

　　(一)推进网上办税 

　　采取有力措施,大力推行全程网上办等非接触式办税模式,不断优化电子税务局，纳税人、缴费人获得感持续提升。 

　　(二)加强干部队伍建设取得新成效 

　　一是加强学习教育,开展好练兵比武工作,扎实鼓励干部报考“三师”。二是加强作风建设，持续开展作风抽查,教育引导干部将底线思维融入日常。 

　　三、下一步工作计划 

　　一是全面实现提升税务干部法治意识和法律素养,规范税收执法行为,降低税收执法风险。提高全民依法诚信纳税意识,减少税收争议和纠纷。 

　　二是强化法制教育培训,提高全局干部职工法律素养。以法制讲座、司法审判旁听等多种形式开展法制教育培训,以考促学,提高全局干部职工法律知识的掌控能力。 

　　三是开展税收普法教育宣传。通过税收普法教育,提高全体纳税人依法诚信纳税意识,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会积极营造良好的税收法治大环境。 

　　四是严格税收执法监督。大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。 

　　　　　　　　　　　　　　　　 国家税务总局乌什县税务局 

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 2021年1月12日