现将国家税务总局阿克苏市税务局（以下简称阿克苏市税务局）2020年度法治税务建设情况报告如下: 

　　一、法治建设重点工作开展情况 

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想 

　　把好方向大局,一年来,阿克苏市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全年召开党委会23次、组织理论学习中心组学习12次、组织日常自学及干部集体学习46次。 

　　(二)依法全面履行税收工作职能 

　　一年来,在阿克苏地区税务局党委、阿克苏市委和市政府的坚强领导下,面对严峻的新冠肺炎疫情防控和复杂的组织经济税收收入形势,局党委始终坚持组织收入原则,严格落实各项税收优惠政策。 

　　(三)提高税收制度建设质量 

　　严格落实税收规范性文件合法性审核、日常清理、备案备查等制度。2020年按照“谁制定、谁清理”原则,清理规范本级政府部门行政审批中介服务,经排查,无阻碍“放管服”改革措施落地的情况。 

　　(四)推进依法科学民主决策 

　　健全依法决策机制。对需要向阿克苏地区税务局党委、阿克苏市委和市政府请示报告的重要事项,采取集体研究、讨论、决定及公示等方式;通过发放调查问卷征集纳税人对政策落实、法律救济等方面的需求。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究;严格落实意识形态工作责任制,听取意识形态领域专题工作汇报两次,研究意识形态领域有关工作问题,全局未发生重大舆情。 

　　(五)坚持严格规范公正文明执法 

　　深化大企业服务,组建核心业务团队,按时接收完成各类风险任务,及时完成纳税评估任务、做好纳税辅导,积极开展自然人异议申诉类任务。 

　　严格落实重大税务案件审理办法、审理文书范本。全面拓展“网上办、掌上办、邮递办、自助办”等方式,推行“预约办、错峰办”,开展“银税互动”工作及信用等级评价工作,推行不动产交易“一窗受理”。 

　　(六)强化权力制约和监督  

　　严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,完成追究,以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改,严格落实党风廉政建设责任制,对违规收送礼品礼金、私车公养案例进行集中学习,修订完善周转房管理、公务用车管理、工会经费管理等制度。 

　　成立阿克苏市税务局“1+3+N”大监督工作领导小组,确定16名兼职监督员,收集整理问题,发放督办通知书按时召开会商会议。 

　　(七)完善权利救济和纠纷化解机制 

　　一是加强纳税服务投诉管理,认真受理、及时解决纳税服务投诉。二是抓好行政复议工作,2020年度未发生税务复议案件。三是加强和改进行政应诉工作,2020年度未发生应诉案件。 

　　(八)全面推进政务公开 

　　进一步规范行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度三项制度运行,充分运用税务信息执法公示平台进行事前、事后事项公示。 

　　(九)增强全社会税收法制观念 

　　提升领导干部法治理念。把法治学习作为领导干部党委中心组学习内容。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,开展主要负责人述职述廉。开展2020年法治测试,在4月税法宣传月和12.4全国法制宣传日通过标语、公益性广告牌、税务短信、微信等载体加大税法宣传力度。 

　　(十)加强税收法治工作队伍建设 

　　一是健全税务机关法制机构。配备有法律资格证书的人员负责法律事务咨询、重大决策合法性审查、纠纷调处。二是加强税收法治人才培养和使用。2020年参加执法资格考试人员通过率为100%。三是坚持法制宣传教育与加强职业道德建设相结合,引导干部职工依照法定权限、程序行使权力和履行职责。 

　　(十一)健全依法行政领导体制机制 

　　一是加强依法行政工作领导小组建设。根据工作需要随时召开、研究解决依法行政问题汇报、重大问题的决策部署。二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向,优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。三是建立税收法治建设政绩考核制度。2020年我局将法治建设作为绩效考评重要内容。四是探索创新依法治税体制机制。积极参加普法合格单位建设和依法行政示范点创建。 

　　二、依法治税取得的成效 

　　坚持以法治理念为指引。推行不动产+税务合署办公新模式,实现原始资料电子档案信息共享,通过设置“综合窗口”方式,实现“一个窗口提交一套资料,实现了契税和不动产登记一窗联合办理。 

　　三、存在的问题及对策 

　　一是近几年新招录干部较多,部分执法人员的法律知识储备亟待提高。二是税收执法内部控制系统运用的还不够。三是部分人员税收执法的程序意识、风险意识有待加强,案例交流,实务操作需增强。 

　　四、2021年法治税务建设工作思路 

　　(一)坚持简政放权,优化服务,全力打造良好的营商环境。持续深化行政审批制度,加强对行政许可事项、程序等情况的监督检查,继续强化取消审批事项的后续管理。 

　　(二)创新执法监督。深入剖析和查找深层次原因,逐条逐项进行整改,做到举一反三,引以为戒,强化结果运用。  

　　(三)全面落实税收政策。扎实落实各项税收优惠政策,确保各项惠民政策落地,纳税人和缴费人充分享受“减税降费”红利,满意度和获得感大大提升。 

　　(四)扎实开展法治教育活动。坚持把传统阵地宣传与新媒体普法结合起来,把税收普法与税务文化建设结合起来。 

　　(五)积极做好与社保、银行等部门协作,探索更深层次信息共享方式和渠道。 

　　税收法治工作只有在“依法行政”的思想下,运用“法治手段”才能有效的提高税收法治效能。在今后的工作中,我局将一如既往的做好税收法治工作,全面提升依法行政能力,提高征管质效,争取为纳税人提供更优质的服务。 

　　　　　　　　　　      　 国家税务总局阿克苏市税务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年1月11日