2025年，国家税务总局乌什县税务局认真贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项工作部署，重点围绕十个方面工作，坚决维护税法权威，依法维护纳税人合法权益，充分发挥税收职能作用，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，坚持用好中心组学习、专题讲座、学习培训、“三会一课”、主题党日等方式，开展对干部职工的法治理论学习，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高干部职工的思想理论素质，加强党的思想理论教育和理想信念教育。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是依法组织收入。严格执行依法组织收入原则，坚持把组织收入作为中心任务，坚持贯彻落实依法征税，严征细管，主动作为，严守组织收入纪律，依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”。

　　二是不折不扣落实税费优惠政策。建立运行税费优惠政策落实制度机制，确保税费优惠政策落实到位、税费优惠政策红利应享尽享。积极拓展纳税宣传服务广度和深度，组织开展纳税人线下专题辅导，通过微信、短信、电话等线上辅导方式，加快线上“一对一”政策实时推送，不断细化政策辅导，强化政策直达快享，精准高效解决企业诉求。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是完成权责清单修订发布。根据地区税务局关于权责清单编制（修订）工作的统一部署，结合实际履职情况，按照明确的时间节点，制定各阶段工作任务和进度要求，按时、高效完成了权责清单修订工作。

　　二是严格把关税收规范性文件的制定管理，强化规范性文件制定的必要性、合法性、操作性审查，提高合法性审查和合规性评估质效。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是落实民主决策机制，召开党委会议、局长办公会议、局务会等研究部署县局工作中的重要事项。

　　二是充分发挥重大税务事项集体决策机制的作用，加强重大执法决定法制审核事项审理，进一步健全决策机制，高质量完成法制审核案件，持续提升税务执法准确度和执法公信力。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是认真开展全面推进“三项制度”相关工作。乌什县税务局全面推行执法公示制度。通过执法公示平台对行政处罚、定额核定、税务行政许可及权责清单、非正常户认定、欠税公告更新及公示，做到执法信息公示更加及时、准确，接受社会监督；另外，执法人员在执法环节全面落实执法全过程记录，提升执法透明度。

　　二是不断提高依法履职能力和水平，为严格规范公正文明执法奠定基础。严格按照要求执行《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单、税务证明事项告知承诺制等工作，优化税务执法方式，切实保障税务行政相对人合法权益，提高执法行为的公平性、公正度，促进税法遵从。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是加强舆情监控研判，在办税服务厅实行领导值班制，发现问题及时调查处理回应，营造良好营商环境，及时应对处置，积极关注涉税舆情动态，减少负面影响。2025年，未发生负面舆情。

　　二是健全突发事件应对制度体系。坚持运用法治思维应对突发事件，构建“预防、响应、处置、保障”全链条机制，确立统一指挥、分级负责、依法处置原则，健全分类处置流程，常态化开展风险排查，严格落实值班长制度，执行紧急重大情况报告制度。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是不断拓宽纳税人和缴费人的咨询投诉渠道，利用12366、12345、乌什县税务局税费咨询服务热线和税企留言平台，采取即问即答、即问即办、专人专办的方式，及时发现和积极应对苗头性、预警性的矛盾纠纷问题，做到早发现早解决。

　　二是深入了解纳税人的诉求，通过在办税服务厅设立意见箱、征纳互动平台、对外公开投诉举报电话等方式，拓宽线上线下投诉反馈渠道，细化矛盾纠纷解决预案，提升矛盾化解能力和水平，加大涉税信访化解力度，分析原因、建立台账，大力推进新时代“枫桥经验”在税务的实践，利用调解中心的优势做好化解工作。2025年度，未发生税务行政复议和行政诉讼案件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是认真建立完善行政权力运行制约和监督体系，认真落实税收执法责任制，注重内部监督和外部监督相结合，上级监督和本级监督相辅相成，自觉接受监督。大力加强内部控制和监督，全面规范税收执法，及时有效防范税收执法风险。

　　二是加强组织领导，积极开展政务公开工作。主要负责同志坚持亲自安排、督促落实，局领导班子认真抓好分管领域政务公开工作，确立办公室牵头，各股（所）室分工负责的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作合力。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，进一步完善相关制度，规范政务公开内容形式，拓展政务公开范围，依法、及时、准确公开相关政府信息，确保公开质量和实效不断增强，政务公开工作不断推进。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是依托征纳互动搭建“远程虚拟窗口”服务新模式，打破地域限制，为纳税人提供异地事项“跨域办”“就地办”服务，以“智能应答+人工互动”线上互动服务模式帮助纳税人快速办理涉税业务，远程交互实现涉税咨询服务不断档。

　　二是围绕“智慧办税”主线，推动办税服务厅全面转型，构建“前中后”协同治理新格局，稳步推进全国统一规范的新电子税务局建设，持续做好全面数字化的电子发票推广工作。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　一是强化组织保障。充分发挥全面依法行政工作领导小组作用，定期召开领导小组会议，听取法治政府建设工作汇报，对下一步依法行政工作进行安排，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。鼓励税务干部参加“三师”考试，促进法治人才培养。

　　二是持续加强税务执法队伍建设，重视培养公职律师。积极为单位的公职律师提供丰富的法律实践机会，参与重大税务案件审理工作。进一步发挥公职律师法律专业优势，为税收执法行为合法性提供法律保障。

　　二、下一步工作计划

　　（一）强化理论武装，提升法治思维水平

　　坚持学用结合、以学促干，落实好领导干部学法用法制度，强化干部职工法律法规和政策的学习，进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式指导税收实践、增强依法行政意识、解决复杂问题的能力，不断夯实依法履职的思想基础和责任担当。

　　（二）推进内控机制建设，防范执法风险

　　发挥税务内控平台作用，强化行政监督，防范系统风险，服务税收大局，促进治税管队。开展税收执法督察，规范税收管理，切实纠正行政执法中的偏差和不规范行为。

　　（三）持续高标准抓实政治机关建设

　　锚定政治引领核心，把准政治方向，严守政治纪律，深化理论武装，将党的法治理论、创新理论转化为谋划工作的思路，推动税收工作的发展举措，融入税收征管、执法服务全流程，压实主体责任，以高质量法治建设推动税收事业高质量发展。