国家税务总局温宿县税务局全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将依法治税贯穿于税收工作全过程，坚持依法决策，规范税收执法行为，确保法治建设有序推进。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和常修课，2025年共组织召开党委会议31次、党委理论学习中心组学习12次、党支部学习45次，将学习成果转化为推动工作的具体实践，教育引导全体干部深刻把握“十一个坚持”的核心要义，切实增强运用法治思维解决问题的能力，确保了税收工作的正确政治方向。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　健全收入质量监控分析机制，坚决守住不收“过头税费”工作底线，依法依规组织税费收入，不断加强日常税费源管理，密切与外部门的沟通联系，打破部门间数据壁垒，加强对重点税源企业的风险评估管理，为经济社会发展提供财力保障，确保各项税费优惠政策应享尽享，全面持续优化税收营商环境。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　严格落实行政执法“三项制度”，通过政治理论学习培训、文件制度讲解等方式，强化执法岗位人员责任意识，规范制作和使用执法文书，提高规范执法水平。2025年配合开展层级督审1次，查找整改问题18类31条，经济责任审计1次，查找整改问题7类8条，严格规范税务执法行为，持续提升执法质量。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　严格落实对重大税务执法行为和“三重一大”事项的审理工作要求，2025年完成重大执法决定法制审核5次，召开党委会31次。充分发挥税务系统公职律师、法律顾问在重大税务执法决定法制审核、重大决策、争议解决中的作用，在重大税务执法决定法制审核、重大决策、争议解决中积极发挥作用，决策的科学性、民主性、合法性显著增强。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　全面落实行政执法“三项制度”，2025年通过“新疆税务执法信息公示平台”完成公示事项10项34140件，通过“税务执法信息存储平台”采集执法信息78件。更新发布温宿县税务局及两个派出机构共3个权责清单及3个权力运行流程图，充分体现有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究。严格落实“首违不罚”清单，对符合条件的纳税人适用“首违不罚”，体现执法温度，统一执法尺度，规范自由裁量空间，营造公平公正的税收法治环境。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　聚焦系统运行、网络安全、舆情应对、办税服务厅安全等重点领域，完善突发事件应急预案，开展培训2次，应急演练2次，提高突发事件依法处置能力，畅通12366热线等监督渠道，保障纳税人缴费人正常办税缴费秩序，强化干部职工风险隐患排查意识，实现风险早发现、早处置，未发生因应对不力引发的重大负面事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　加强税费争议及矛盾纠纷行政预防机制，发挥“枫桥式”税务所作用，建立9部门社保费征缴争议联合处置中心，共计化解3户纳税人缴费人矛盾诉求，充分运用12366、12345等热线平台及政府网站信访投诉举报渠道，就地化解涉税争议，分类分级处理各类问题，畅通行政复议、行政诉讼渠道，依法维护纳税人缴费人合法权益。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　自觉接受外部来自纳税人、社会公众、纪检监察等多方的监督，同步强化内控监督，日常通过“税务系统内部控制监督平台”扫描预警各类税费疑点数据并及时核查整改，运用一体化综合监督、“一案双查”等方式，筑牢干部拒腐防变的思想防线。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过“公示平台”、办税服务厅等多种平台等渠道，主动公开政策法规、权责清单、行政处罚等信息，保障公众知情权和监督权。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　深化税收大数据分析应用，加快“四精”建设，充分挖掘业务数据价值，数据赋能税收业务，提高涉税业务办理效率。推进“智慧税务”创新落实，提升税收风险管理、收入分析预测的精准度。全面推广“非接触式”办税，搭建大数据普法平台，通过12366征纳互动模块分类型分层级精准推送政策85批次，发放税收宣传手册500余份，强化征纳互动管理，实现政策找人精准滴灌。将“人找政策”变为“政策找人”，变事后监管为事前提醒，以科技赋能提升执法效能和服务水平。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　始终坚持党对法治政府建设的全面领导，局党委切实履行推进法治建设领导责任，将法治建设与税收业务同部署、同推进、同落实。通过党委理论学习中心组学习、专题党课等形式，深入学习习近平法治思想，提高党委班子的法治意识和依法执政能力。将依法行政工作纳入各部门和干部职工的绩效考核内容，将法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩的重要依据，激励全体干部职工积极参与法治政府建设工作。

　　二、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）在规范执法行为上再聚焦

　　深入推行“说理式执法”，在执法文书中充分释法明理。深化大数据应用，构建更加精准的税收风险防控模型，开展好日常风险筛查整改工作，推动执法手段从“依靠经验”向“依靠数据”转型。深化精准普法，营造良好的法治化营商环境。

　　（二）在优化纳税服务上再创新

　　聚焦重点群体和关键节点，打造“线上+线下”立体化普法宣传矩阵。通过税收宣传进企业、进校园等形式普及税收法律知识，落实“谁执法谁普法”责任。持续优化“枫桥式”税费争议调解机制，力争将绝大部分税费矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（三）在强化协同共治上再突破

　　积极向县委、县政府汇报，争取更大支持。加强对依法行政工作的统筹协调。建立定期沟通机制，及时解决依法行政工作中遇到的问题。推动完善与法院、市监等部门间的常态化涉税数据共享与执法协作机制，凝聚更强大的税收治理合力。

　　（四）在深化学习培训上再发力

　　强化党的领导核心作用，通过开展专题研讨、案例分析等方式，加深对习近平法治思想的理解和运用。实施“法治能力提升计划”，开展分层次、分类别的靶向培训，重点提升干部在法律适用、证据固定、争议化解等方面的实战能力。