2025年，国家税务总局柯坪县税务局（以下简称“柯坪县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）的总体要求和目标任务，紧密结合工作实际，扎实推进法治税务建设，为服务经济社会高质量发展提供法治保障。

　　一、2025年度法治税务建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　柯坪县税务局坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党委中心组年度学习内容，列入年度干部教育培训计划，依托党委会、中心组学习、所在党支部“三会一课”、主题党日等载体，通过“一把手”讲法治、专题研讨交流、新法新规专题培训等方式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，认真贯彻中央全面依法治国委员会历次会议精神，推动领导干部尊法学法守法用法。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是强化组织收入，筑牢税收支撑能力。柯坪县税务局压实组织收入责任，坚持依法依规组织收入，严守“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税费、坚决防止和制止越权减免税”的原则，确保税费收入稳定增长，推动组织收入工作提质增效。

　　二是提升政策落实力度，释放税费红利。聚焦重点政策、重点行业，构建“精准推送——辅导跟进——效果反馈”的闭环落实机制。依托电子税务局、税企微信群等渠道，针对不同行业、不同规模的纳税人缴费人开展“滴灌式”政策推送，组建“政策辅导专家团”，开展“一对一”上门辅导，帮助企业精准掌握政策要点，确保政策红利直达快享。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是扎实做好“权责清单”修订工作。紧扣党中央部署要求、“三定”规定等有关党内法规、法律法规、国务院有关规定，对本局权责事项进行逐项梳理、核查，精准界定覆盖税务管理、税费征收、税费服务、监管执法、政策法规、其他等6个主要业务领域，以权责清单的标准化、规范化，夯实依法行政制度基础。

　　二是严格规范性文件管理，在税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等全环节，严格执行《税务规范性文件制定管理办法》《公平竞争审查制度实施细则》等政策规定，不断提升税务规范性文件合法性审核、权益性审核等工作水平，提高税务规范性文件质量。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　柯坪县税务局将税收政策落实、重大执法事项、重要征管改革、大额资金使用等涉及纳税人缴费人切身利益、影响税务执法公信力的事项，全部纳入重大行政决策目录，确保决策有章可循、有规可依。同时，建立决策动态调整机制，根据上级政策变化和工作实际需求，及时更新决策目录清单，避免决策边界模糊、程序缺失等问题。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　柯坪县税务局全面落实行政执法“三项制度”。依托执法音像记录设备，对税务检查、行政处罚等关键环节实现全面音像记录；全面推行执法公示制度，在办税服务厅及执法公示平台公示执法主体、执法人员、权责清单等24类事项，主动接受社会监督；完善重大执法决定法制审核机制。做到执法信息公示更加及时、准确，执法全过程记录实现了留痕和可回溯管理，重大执法决定法制审核的把关作用得到有效发挥，持续提升执法透明度，由此有效保障了纳税人缴费人的知情权、监督权等合法权益。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是加强风险排查防控。建立常态化风险排查机制，定期对办税服务场所安全隐患、舆情风险点等进行全面排查。重点排查办税服务厅消防设施、安防设备运行情况，梳理税收执法中的潜在争议点、政策执行中的模糊地带，监测网络舆情中涉及本单位的负面信息苗头，建立风险台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理，将风险化解在萌芽状态。

　　二是健全预警信息报送机制。明确预警信息收集、分析、报送的流程和责任，建立多渠道预警信息来源。通过办税服务厅前台反馈、网络舆情监测、与公安、网信等部门信息共享等方式，及时获取各类突发事件预警信息。对发现的预警信息，快速分析研判，按规定时限和程序报送，为应急处置争取时间。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　柯坪县税务局畅通权利救济渠道，保障纳税人缴费人合法权益。一方面是健全纳税服务投诉机制，畅通12366热线、电子税务局、办税服务厅投诉窗口等多元投诉渠道，实行投诉事项“受理——处置——反馈”闭环管理，确保限时受理、及时处置、全程留痕。建立投诉事项分析研判机制，定期梳理高频投诉问题，针对性优化服务流程、完善制度规范。在办税服务厅主动公开涉税复议、诉讼流程，为纳税人提供维权指引，保障纳税人缴费人申诉、复议、诉讼等权利依法行使。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是强化政治监督。2025年，通过突击检查、查阅档案、调取数据等方式围绕习近平总书记重要指示批示精神及落实中央八项规定精神、上下联动巡视巡察问题整改、减税降费政策落实等方面开展政治监督，发现的问题已督促责任部门整改完毕。

　　二是严格落实执法责任制。认真学习并落实《典型税务执法过错责任追究适用清单》，不断规范执法过错责任追究制度，针对近三年执法过错责任追究数据进行自查，并及时梳理相关资料，按要求开展执法过错责任追究工作。

　　三是明确政务公开范围和内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门要求，明确政务公开的范围和内容，重点公开税收法律法规、税收政策、办税指南、行政许可、行政处罚等信息。对涉及纳税人缴费人切身利益、社会关注度高的信息，做到应公开尽公开，确保公众知情权。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是依托科技手段，强化基层精准法治监管。依托上级部署的慧办平台申报智能自检模块、风险防控模型及基础数据质量监控平台，强化基层精准法治监管。充分运用慧办平台，对纳税人申报数据进行线上初步校验，协助排查申报填写错误、数据不符等涉税疑点，减轻人工核查压力，提升监管精准度。针对上级推送的风险疑点清单和5C、5R监控指标，通过慧办平台数据核验、实地巡查等方式确认风险疑点，精准上报核查结果。

　　二是强化数据赋能应用，提升服务精准度。建立税收数据共享机制，打通与政务服务、财政、人社、银行等部门的数据壁垒，实现涉税信息一次采集、共享共用，减少纳税人重复报送资料。依托税收大数据开展风险预警，对申报异常、发票使用不规范等情况及时提醒，发送风险提示，帮助纳税人防范涉税风险，提升税法遵从度。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　坚持党对税收法治建设工作领导，深入推进政治机关建设，扛牢推进税收法治建设责任，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合、层层推进、环环紧扣的贯彻落实工作机制。把深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神作为根本遵循，扎实开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，将维护党中央权威、落实垂直管理要求融入各类培训。

　　二、下一步工作方向

　　一是深化习近平法治思想引领，筑牢依法行政根基。构建常态化学习机制，将习近平法治思想、税收法律法规及新型涉税法律问题纳入党委理论学习中心组开展专题学习；组织执法人员开展“法治能力提升专项培训”，覆盖所有一线执法岗位，重点强化复杂案件处置、跨部门协同执法等实战能力。

　　二是完善执法规范体系，提升执法精细化水平。持续开展执法质量提升专项行动，定期随机抽取执法案卷进行评查，重点检查程序合法性、文书规范性等内容，针对评查发现的问题，建立整改台账，实行销号管理。明确执法全流程标准要求，细化自由裁量权适用情形，针对发票管理、税费征管等重点领域建立标准化执法模板，减少执法随意性。

　　三是拓展法治文化阵地，深化税法宣传实效。持续拓宽和构建税务法治文化阵地建设，加强总结、宣传报道，打造丰富多彩的税务法治文化。持续推进普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制。依托办税服务厅、纳税人微信群、政府网站等渠道，实现税法宣传常态化、多样化，营造良好税收营商环境。