2025年，国家税务总局库车市税务局（以下简称“库车市税务局”）在库车市委、市人民政府和国家税务总局阿克苏地区税务局的坚强领导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及中央全面依法治国工作会议精神，紧扣10个重点方向系统推进法治政府建设，将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程，为税收征管提质增效、营商环境优化升级提供了坚实法治保障，现将库车市税务局2025年法治政府建设年度情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　压实常态化学习责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“多层次、常态化、全覆盖”学习体系，依托党委会、党委理论学习中心组学习、党支部学习等方式，对中央八项规定及其实施细则精神、习近平在新疆维吾尔自治区成立70周年大会上发表的重要讲话及党的二十届四中全会精神等内容进行学习，2025年召开党委会学习25次、党委理论学习中心组学习12次、党支部学习168次，切实促进全体党员干部自觉用党的创新理论引领和指导税收工作。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　1.依法依规组织税费收入。严守组织收入原则，坚决落实59项堵漏增收措施，杜绝虚收空转、提前征收等行为。统筹推进结构性减税降费政策落地见效，精准实施减税降费，确保政策红利直达市场主体。

　　2.重点领域税费监管再加力。坚持法治公平与合规管理，上下联动排查核实。在商贸企业、黄金首饰零售、酒店住宿等行业，联合市监、公安、发改、工信、人社等部门建立联合联办响应与数据共享机制，通过信息化分析、常态化辅导等方式，推动企业更正申报、消除风险并补缴税款。同时，组建加油站、土地清理等涉税征缴核查专班，开展专项清理。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　1.补充完善权责清单。对照上级部署动态调整部门权责清单要求，梳理明确“税务管理、税费征收、税费服务、监管执法、政策法规、其他”等6个主要业务领域在内的170项权责事项，着力构建“边界清晰、权责一致、法无授权不可为、法定职责必须为”的职能体系。

　　2.深化“放管服”改革。落实证明事项告知承诺制，对适用告知承诺制办理的业务、证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任等一次性主动告知纳税人，减轻纳税人缴费人负担。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　1.严格落实民主集中制。局党委始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序，坚持“三重一大”问题集体研究，班子成员既密切配合，又各司其职，做到了分工明确，履职到位。

　　2.落实重大执法决定法制审核制度。将业务骨干、公职律师纳入到法制审核人员的队伍中，充实和壮大法制审核力量。2025年，对4笔大额处罚的发票违法案件、1户强制执行案件进行书面审理和集体审议，有效确保税务行政执法决定的合法性与合规性。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　深入推进规范公正文明执法。严格遵循法定程序，细化执法环节与步骤，确保执法全链条规范有序。全面落实行政执法公示制度，2025年依托办税服务厅、税务官网等渠道，主动公开执法依据、税款核定、非正常户认定、欠税信息和处罚结果等信息，以公开促公正。强化执法全过程记录管理，对72户纳税人开展全流程执法留痕，确保执法行为可追溯、可监督。对大额处罚及行政强制事项，严格开展法制审核，从源头防范执法风险，有效减少因执法不当引发的行政复议，以高质量执法护航税收法治建设。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　加强涉税舆情监管。结合税收工作特点，建立税收舆情、征管风险等突发事件监测机制，加强与同级政府的横向配合，不断提高涉税舆情的掌控和处置能力，有序引导涉税舆论，营造有利于税收工作开展的舆论环境。2025年未发生负面舆情事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.畅通诉求表达渠道。整合12366纳税服务热线、征纳互动平台、信访举报等诉求渠道，建立“统一接收、分类处置、限时反馈”工作机制，全年受理纳税人缴费人诉求72件，办结率100%，满意度98%。

　　2.完善纠纷化解机制，借鉴“枫桥经验”，依托“税费争议调解室”和“社会保险费征缴争议联合处置中心”，实现涉税矛盾依法及时就地解决，推动形成多元化纠纷解决体系。全年累计化解151个急难愁盼问题，调解26起税费矛盾争议，且未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　1.以监督推动责任见实效。2025年，通过1次专题会商提出5条意见建议并推动整改。围绕群众身边不正之风和腐败问题、七个领域专项整治、违规吃喝及土地清理等重点工作，组织开展专项整治。

　　2.建立日常监督与专项检查相结合的执法监督机制，筑牢规范执法体系。形成了以内部监督制度为依托、以执法责任追究为约束、以依法治税为目标的税务执法体系。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　1.优化智慧办税服务。2025年依托办税服务厅转型升级，推进以“全程网上办”为主体、“征纳互动办”为助力、“自主便利办”为拓展、“线下进厅办”为支撑的多层级递进式办税服务体系。通过“问办一体”的征纳互动服务模式，全年发起互动18478笔，人工互动成功率：99.63%。

　　2.深化税收大数据应用。充分利用税收大数据，强化税收风险防控，结合实际科学分析研判，针对性制定应对措施，完成风险应对。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　落实依法治税主体责任。充分发挥依法行政工作领导小组在法治政府建设工作中的中心平台作用。定期召开全面依法行政领导小组会议，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划和重大决策部署。落实领导干部学法机制，使领导干部尊法、学法、用法逐步制度化和规范化，年终述职述廉评议时对其年度学法、执法、普法和守法情况进行述法评议，进一步提高领导干部的法治意识。

　　二、下一步工作方向

　　2025年，库车市税务局法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在法治宣传针对性不足、基层执法人员能力有待提升、智慧税务应用深度不够等问题。下一步，我们将持续深入贯彻习近平法治思想，对照法治政府建设目标要求，补齐短板、强化弱项，不断提升依法行政水平，为税收事业高质量发展和地方经济社会发展提供更加有力的法治保障。