2025年，国家税务总局阿瓦提县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持将法治建设贯穿到税收工作的全方面，推动法治税务建设取得新成效，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是加强政治理论学习。坚持以习近平法治思想引领税收工作，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，组织开展多形式、分层次的学习培训，把法治教育和党规党纪纳入干部教育培训总体规划，提升学习精准性、科学性、时效性。二是坚持领导带头全面系统学法。落实领导干部学法用法清单制度，通过局党组理论学习中心组学习、各党支部学习、干部领学、集体学习和自学等方式，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是严格依法组织收入。严肃组织收入纪律，坚决不收“过头税费”，实现组织收入“颗粒归仓”。二是全面落实税费优惠政策。将落实好税费优惠政策作为重大政治任务坚决扛牢压实，强化统筹协调，明确责任分工。线上线下收集整理纳税人在减税降费过程中存在的疑点、难点问题，明确执行口径并及时答疑解惑，确保政策红利直达快享，确保纳税人应退尽退、应享尽享。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是严格落实年终“述法”制度，将党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为主要负责人年终述法的重要内容，以述促干、以干促学，把尊法学法守法用法纳入领导干部实绩考核的重要内容，实现述职述责述廉述法“四位一体”考核。二是始终把全体干部学法作为“八五”普法的重中之重，组织全体干部集体学习相关法律法规和全面推进依法治税工作文件。全年共组织干部学习60次，有效推动干部学法常态化、制度化。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是健全集体讨论决策机制。结合税收工作实际，坚持以习近平法治思想为引领，自觉运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题。不定期召开全面依法行政领导小组会议，讨论依法行政方面的重大事项。二是加强合法性审查。明确局内重大执法决定法制审核标准事项，将重大执法决策纳入规范化、法治化轨道。三是充分发挥公职律师在法治政府建设中的积极作用，聚焦依法化解涉税争议，确保决策依据充分、程序合规，规范税务执法行为，防范执法风险。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是严格规范行政执法。紧扣新时代新税务新职责新要求，以“三项制度”为抓手，牢固树立习近平法治思想，促进严格、规范、公正、文明执法，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。2025年，通过门户网站公示10项6783条，执法全过程记录44条，重大法制审核2条。二是优化和改进行政执法方式。有效运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，落实税务行政处罚“首违不罚”清单制度，让执法既有力度又有温度。2025年共做出税务行政处罚447户次，不予行政处罚338户次，体现了宽严相济、惩教结合的理念。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是全面抓实信访工作。加强思想认识和分析研判，检视各项工作举措和运行机制，排查各类风险隐患和矛盾问题，完善值班制度和应急预案，稳控突发事件和应急风险。二是完善城乡居民养老保险集中征缴机制。成立城乡居民保险集中征缴工作应急处置小组，评估城乡居民保险集中征缴工作中可能引发的风险，及时对可能引起突发事件的情形进行监督、预警和应急处理。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是健全纳税人权利救济程序。进行税务处理决定前事先告知纳税人税务处理决定的理由、依据和决定内容，并告知其享有陈述申辩的权利以及提起行政复议或行政诉讼的权利。二是开展涉税争议调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成“发现问题——解决问题——提升质效”“接收诉求——内部流转——精准解答”的维权救济双闭环全过程跟踪管理模式。2025年未发生行政复议和行政诉讼案件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，推进决策公开、执行公开、结果公开。涉及纳税人权益、公共利益的事项，依法、及时、全面、准确地向社会公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。定期对需要公开的信息进行动态调整，保证信息时效性、准确性，持续提升政府信息公开质效。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　进一步提高依法行政水平，降低执法风险和成本，大力运用互联网开展各项工作。通过对传统办税服务区域和流程进行智能化重构，将大数据应用于各个纳税服务场景，打造“网上办、远程办、自主办”的“一站式”智慧办税服务厅。升级改造自助办税服务区，纳税人可在自助办税服务区体验“互联网＋税务”，通过导税咨询、线上业务受理、人工综合服务等措施服务纳税人办理相关业务，全面提升服务效能，获纳税人连连“点赞”。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　一是健全依法治税领导体制机制。为保证依法行政工作顺利开展，根据领导班子变动情况和工作需要，调整全面依法行政领导小组成员，带领和指导依法行政工作。二是严格落实领导小组例会制度。不定期组织召开全面依法行政领导小组会议，进行依法治税工作汇报，分析形势，加强工作统筹，切实解决实际问题。全面依法行政领导小组成为全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。

　　二、存在的不足

　　（一）普法宣传形式不够新颖。虽然在日常工作及普法节点通过“法律八进”、集中宣传、热线答疑、网格员入户、“点对点”精准辅导等多种方式在宣传、辅导方面做了大量工作，但在普法宣传形式上仍不够新颖，未能有效结合现有媒体力量，创新意识有待进一步加强。

　　（二）税务干部行政执法水平亟待提升。部分行政执法人员在法律知识储备、业务技能熟练等方面还存在短板和弱项，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待提高。

　　三、2026年工作计划

　　（一）全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实将党的二十大精神和习近平法治思想深入贯彻到组织税费收入、深化税收征管改革、优化营商环境等税收工作的方方面面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保党的二十大精神落地生根。

　　（二）认真落实依法行政基础工作。坚持依法行政工作会议制度、会前学法制度等各项基础制度，做好日常法治工作和专项工作。充分发挥依法行政工作领导小组的作用，不断夯实法治建设基础。