2025年，国家税务总局新和县税务局（以下简称“新和县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项要求，持续深化税收法治实践，优化税收营商环境，提升执法效能与公信力，形成了良好的法治建设工作格局。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”核心内容，筑牢税务干部依法履职的思想根基。将行政处罚法、保密法等法律相关知识纳入全员培训学习重要内容，有效提升税务干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2025年开展党委理论学习中心组学习12次，法制培训5次。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　1.依法组织税费收入。严格落实组织收入原则，坚决不收“过头税费”，杜绝提前征收、虚增收入等违规行为，紧盯收入目标，强化税源跟踪监控与收入动态管理，提高组织税收工作的质量和效率。

　　2.落实落细税费优惠政策。深入贯彻党中央、国务院关于稳增长、稳就业的决策部署，精准落实各项税费优惠政策，通过电子税务局、征纳互动等方式，推动税费优惠政策直达快享，为市场主体减负赋能，助推市场经济回稳向好。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　1.加强规范性文件管理。持续推进规范性文件清理，增强税收政策执行确定性，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。2025年未制定规范性文件。

　　2.全面落实税务证明事项告知承诺制。对适用告知承诺制办理的业务、证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任等一次性主动告知，减轻纳税人缴费人负担。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　1.坚持依法科学民主决策。严格执行党委会、局务会、局长办公会议事规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。“三重一大”事项均通过党委会议集体讨论作出决定，确保各项程序严格依法开展。

　　2.严格落实重大执法决定法制审核制度。实现重大执法决定法制审核全覆盖，确保每一项处罚或处理决定均事实清楚，程序正当，从源头防范执法风险，切实保障行政执法决定的合法性。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　1.严格落实权责清单制度。坚持权力行使和责任承担有机统一原则，全面梳理修订权责清单，通过新疆税务执法信息公示平台对外发布本机关及派出机构的《权责清单》和《行政职权运行流程图》。

　　2.严格落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，统一执法尺度和口径，持续提升税务执法的规范性和透明度。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　完善应急处理机制。设立“和枫调解室”，整合公职律师、业务骨干、税务师等力量，健全依法应对和处置群体性事件的工作机制，提升应急处置能力。建立信访工作机制，配备专职人员，压实信访工作责任制，稳妥高效应对舆情和信访风险。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　1.提升行政应诉工作质效。严把事实关、法律关与程序关，统筹业务骨干与律师对涉税费行政案件开展全流程研判，确保应诉工作规范高效，有效防范执法风险。

　　2.落实纳税人诉求处理机制。依托调解办公室、办税服务厅等场所建立社会保险费征缴争议联合处置中心，从前端化解征缴争议。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　1.扎实推进行政执法“三项制度”。全面推行执法公示制度，2025年公示税务行政许可5户，一般税务行政处罚12户，欠税公告122户，非正常认定99户。强化执法全过程记录，规范使用执法记录设备采集执法信息。严格执行重大执法决定法制审核，提升执法规范性和合法性。

　　2.严格落实税务执法责任制。坚持“失责必问、问责必严、尽职免责”原则，通过综合研判主观过错、客观原因及后果严重程度，实现责任认定的精准化与规范化。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　全力推进智慧税务建设，深化线上办税，助力服务转型，打造“云端+智能互动+便捷高效”新体验。依托征纳互动系统，使用线上智能应答互动服务，通过精准靶向推送机制，向纳税人缴费人推送税费政策、操作指南、通知公告、提示提醒等内容，切实提升办税缴费体验。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　加强全面依法行政工作领导小组建设，领导小组会议由“一把手”亲自主持，将依法行政列为全局核心议题，集体研究，形成了“党委统揽、法制牵头、齐抓共管”的法治工作新格局，决策权威性与执行力显著增强。

　　二、下一步工作打算

　　（一）持续强化法治学习，提升法治素养

　　落实好全体干部学法用法制度，加大税务执法人员行政执法相关法律知识培训力度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强依法行政意识，提高综合执法水平。

　　（二）坚持组织收入原则，深化依法治税

　　坚持组织收入原则，坚决守住依法征税底线。精准高效落实减税降费政策，确保国家各项惠企利民政策直达快享。持续深化税收征管改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　（三）严格规范执法行为，推进依法行政

　　严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核。规范税务行政处罚裁量权，落实“首违不罚”清单，推行非强制性执法方式，体现执法温度。强化税务执法日常监督与常态化督查，健全风险防控机制，持续提升税务执法规范化水平。