2025年，国家税务总局阿克苏地区税务局（以下简称“阿克苏地区税务局”）深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实加强税收法治建设，持续提升依法治税水平，现将阿克苏地区税务局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持集体与自主、专题辅导与交流研讨、线下与线上三个“相结合”，深耕习近平法治思想学习落实。各级党委书记履行法治建设第一责任人职责，将其纳入党委理论学习中心组和党支部学习核心内容。2025年，党委理论学习中心组开展专题学习2次，机关各党支部开展专题学习4期、法律学习16次，基层党组织书记讲法治党课1次，党委会专题学习4次。全体干部利用学习兴税平台，认真学习党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神等内容，答题通过率达到100%。

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是严格落实行政审批与告知承诺制。按照纳税服务规范执行涉税审批流程。通过实地走访、线上培训等方式推广电子税务局等线上办税渠道，借助多平台推送税费政策，办税服务厅配套宣传资料与告知清单。加强内部培训，确保干部熟练掌握告知承诺制。二是打造服务型政府，提升政务效能。深化“放管服”改革，梳理规范136项行政事项，“一网通办”占比超98%。严格执行首问负责、一次告知制，通过多元督导确保落实；优化“一窗办理”，联动多部门实现房产业务“一厅通办”。三是强化诉求响应与权益保护。以诉求响应为核心，构建分级管理、智能赋能的权益保护体系，邀请纳税人参与权益性审核机制设计。开展“三问三送三转”活动，收集诉求12条并建立“一企一档”。整合多渠道数据形成高频诉求清单，制作宣传手册与视频辅导纳税人办理涉税事项。

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　认真落实《税务规范性文件制定管理办法》，2025年未制定相关规范性文件。开展规范性文件清理，建立长效清理机制。优化税务执法方式。统一推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确执法要求，营造公正透明的执法环境。

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，“三重一大”事项一律提交党委会议集体研究、集体决策。健全依法决策内部机制，完善重大行政决策程序，强化决策程序的刚性约束，落实相关工作规则，按规范流程开展工作。

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　严格落实“首违不罚”，2025年不予处罚5428笔。推行6项涉税事项非强制性执法，优化执法方式，降低征纳成本。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　严格执行24小时领导带班与工作人员应急值守制度，保障通讯畅通。制定各类应急预案，明确启动条件与响应流程，加强监测预警、信息报告等机制建设。2025年开展消防演练1次，网络与信息安全应急演练1次，办税服务厅突发事件快速处置应急演练3次。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　加强公职律师管理，聘用法律顾问，参与复议诉讼、案件审理等工作。系统共有41名人员取得法律职业资格证，公职律师26名。成立行政复议委员会，领导复议工作，2025年处理复议案件2件。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是按要求开展2025年度地区层级督审工作，对三个县级税务局开展层级督审。紧密围绕上级重大决策部署狠抓督查督办，落实责任与报告制度。二是做好重大税务案件审理和“一案双查”，提高各审理委员会成员参与度，对案件进行全面审理，规避执法风险。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系

　　整合业务权限打造“微型办税服务厅”，形成“10分钟”办税圈；选配业务骨干成立专家辅导团队，提供法律咨询与纠纷调解；构建“远程虚拟窗口”，实现税费辅导“精准推送、智能交互、问办协同”新模式。

　　十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　发挥党委领导核心作用，落实主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设与税收业务同部署、同检查、同考核。健全领导小组等机构职能，落实例会制度，强化领导干部学法机制，将法治教育纳入各类培训，提升干部法治意识与依法行政能力。

　　2026年，阿克苏地区税务局将持续加强政治机关建设，发挥依法行政领导小组作用，落实领导干部述法评议与学法机制。持续强化税收法治建设，学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，拓宽“说理式执法”思路，完善“税务+”协作机制，规范执法行为，创新执法方式。持续优化税收营商环境，推进税费服务转型升级，探索小微市场主体“全生命周期”服务机制。持续加强税收法治宣传，落实“谁执法谁普法”，丰富普法形式，强化干部培训与以考促学。