2023年，国家税务总局乌鲁木齐市天山区税务局（以下简称“天山区税务局”）将学习贯彻党的二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，以推进税收现代化建设为目标，真抓实干、锐意进取，着力构建税收环境法治化，坚持规范化标准化一体化建设，法治税务建设取得明显成效。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
天山区税务局党委高度重视法治理论的引领作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想。全年组织开展党委理论学习10次，研讨发言81人次。主要学习内容包括习近平法治思想、习近平总书记有关主题教育系列讲话和重要指示批示精神、学习《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实及税费优惠政策等相关内容，力求以学增智、以学促干，大力践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，强化税收征管，加强税收风险管理，严格收入质量监控。以税费优惠政策精准推送为发力点，通过关联系统数据，靶向定位、加强校验，进一步细化推送对象颗粒度，让“政策找准人”“政策送上门”，确保纳税人缴费人政策应知尽知、红利应享尽享。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
深化精细服务改革，聚焦纳税人缴费人需求，不断创新举措。扎实开展“问需求、解难题、优服务”专项行动，以上门走访兼顾税企座谈方式推动惠企政策精准直达、企业诉求快速处办、为企服务精准对接。建立“随身厅”，以网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底的服务模式。提供一窗通办、同城通办、延时服务等项目，推广办税“免填单”服务措施，实施部分税务证明事项告知承诺制，落实“最多跑一次”理念，大幅提升办税效率。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
天山区税务局根据自治区税务局和市局关于加强依法科学民主决策的要求和“三重一大”问题集体研究制、会议决策“一把手”末位发言制、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度规定，严格落实依法决策集体制度，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。进一步优化党委议事规则，把制定年度工作目标和计划、行政管理、队伍建设、征管改革、信息化建设、基本建设、重大财务支出等具有重要影响的事项纳入重大决策范围，明确党委会必须坚持依法办事原则。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
全面深化三项制度落实，及时准确进行税收执法公示；深入推进执法全过程记录制度，不断规范执法音像记录；严格落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚案件裁量适用。进一步推动“首违不罚”，共执行处罚3586次，其中不予处罚2780户次，适用税务行政处罚“首违不罚”数量2393户次，占全部处罚数量的67%。彰显了包容审慎的现代柔性执法理念，让执法更有温度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
配合落实上级应急管理相关工作，做好应急预案制订、应急保障和风险排查等工作，全面加强值班值守相关工作，切实抓好信息报告工作，及时掌握判断应急事态；增强风险防范意识，畅通局长信箱、投诉电话，办税服务大厅开展多次应急演练和集中学习，提升窗口人员依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
不断优化升级税费服务诉求解决机制，完善税费矛盾争议预防调处机制，最大限度把矛盾解决在基层，把风险防控于一线。一是让青年干部参与税收重大改革攻坚项目，组建“业务骨干+公职律师+法律顾问”矛盾争议调解团队。二是科学归集纳税人缴费人的税费矛盾，梳理调解处置流程，以再现的方式开展实景演练，提高冲突处理和矛盾化解能力。三是不断完善分级分类矛盾化解机制，将矛盾化解难度划分为A级重大矛盾、B级一般矛盾、C级基础矛盾和T级特殊群体矛盾，源头分流，分级处置。四是做好行政复议和诉讼应诉工作，坚持教育优先理念。充分听取行政复议申请人意见和诉求，切实将纳税人税收法律救济权落到实处，充分保障纳税人合法权益。按照税务行政应诉工作规程要求，严格落实行政负责人出庭应诉制度。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。公开办税服务事项，发布办税指南，充分利用税收执法信息公示平台、微信群、钉钉群、电视广播和实体办税厅等渠道广泛宣传，及时更新减免税政策“二维码”、办税地图及服务通知等，让纳税人第一时间了解办税服务事项、流程及所携带资料。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进“云”端办税创新落实
打造智慧“云”税厅和专业工作室。对传统发票领购、发票代开自助终端进行改造，增加无感识别、视频通话等功能，引入AI导办、双屏帮办、自主体检、触屏辅导等一批智慧化办税终端，“一键呼叫、在线直连”实现税费业务、政务服务全覆盖办理。摒弃疑难问题分办机制，减去受理争议转办环节，将疑难处理环节前移至工作室，打造了前台与后台的联动服务机制，为纳税人提供更加专业化的服务和定制化辅导。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组及其办公室议事规则和例会制度。2023年天山区税务局共召开依法行政领导小组会议2次，研究、推进和落实税务总局、自治区税务局、市局及天山区政府关于全面依法行政的决策部署和工作任务，充分发挥领导小组在全面依法治税中的统筹协调作用。
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