2023年，国家税务总局乌鲁木齐市沙依巴克区税务局（以下简称“沙区税务局”）坚持以习近平法治思想为指导，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，以依法行政为税收工作的生命线，把法治政府建设工作作为税收工作的基本准则贯穿始终。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
2023年以来，沙区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，深入推进政治机关建设，始终牢记“税务机关首先是政治机关”，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不断强化法治思维，深化党内法规制度学习效果。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）依法履行组织收入职责。沙区税务局认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收政策，严格依法征税。
（二）落实落细各项税费优惠政策。统筹协调新出台的各项优惠政策落实，成立综合协调组全面负责退税减税相关工作，从政策解释、纳税服务、征收管理、核算分析、风险防控、宣传舆情等方面确保政策落地有声。
（三）大力推行权力清单。沙区税务局在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将执法主体及主要职责、执法人员清单、权责事项、法律依据、实施主体、监督方式等事项在办税服务厅进行公示，逐一厘清与税收权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
2023年，沙区税务局持续加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制。做好税务规范性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。持续全面推进“三项制度”工作，从基础信息、行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等多方面，建立健全执法公示运行机制，动态监控调整公示信息，稳妥推进执法公示工作。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”的要求，贯彻“管理到位不失位，职责明确不错位，承担责任不缺位”的思想，持续落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，在重大决策实施过程中，实行督查与督办相结合，建立重大决策跟踪与反馈机制，及时评估决策执行效果，不断推动形成征纳双方良性互动机制。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，做好重大税收违法案件公布工作。
（二）完善行政执法程序，认真落实行政处罚自由裁量权基准。
（三）创新行政执法方式，推行行政执法公示制度，持续开展优化营商环境工作。
（四）全面落实行政执法责任制，加大执法责任考核追究力度，健全常态化责任追究机制。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（一）完善突发事件应对制度。沙区税务局制定了各项应急预案，建立健全应对突发事件反应机制，充分预判可能发生的风险，保障办税服务厅和缴费服务大厅平稳运行。
（二）完善公共舆情应对机制。全面加强舆情监控管理工作领导，密切关注涉税舆情动态，全力依法预防重大突发事件。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）加强行政复议工作，不断健全矛盾纠纷防范和化解机制，不断完善税务行政复议和解、调解制度，引导纳税人通过法定途径反映诉求、解决纠纷，维护合法权益。2023年全年未发生税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等案件。
（二）落实信访工作制度，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化源头治理，做深做细思想工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年全年沙区税务局未发生上访事件。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）健全行政权力运行制约和监督体系，深入分析查找制度规定、制度落实、信息系统等方面的漏洞和风险点，实现内控内生化。
（二）完善社会监督和舆论监督机制，发挥三级监督的有效性，构建各种监督力量的协调联动机制，体现最大监督效果。
（三）完善纠错问责机制，认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进新时代“枫桥式”税务所创建
（一）健全法治政府建设科技保障体系。提高税务系统的运转效率，聚焦风控类指标，升级指标分析方式，让税收执法更加精确。强化风险协同应对，规范税收执法，确保依法治税真正落实。
（二）深入推进新时代“枫桥式”税务所（税务分局、办税服务厅）创建。选取第一税务分局作为试点单位，建立“快形调清”四机制、“问答语智”四服务，“税费皆重皆办”一专厅的保障体系，畅通“办不成事”快速反映通道，积极响应纳税人缴费人个性化诉求，“关口前移”解决税费矛盾争议。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）加强依法行政工作领导小组建设。2023年沙区税务局按照工作要求，把全面依法治税理念贯穿于税收工作的全过程，加强全面依法行政工作领导小组建设，建立全面依法行政工作领导小组常态化工作机制，定期召开依法行政工作领导小组会议，深入研究依法行政工作。
（二）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。充分发挥用人导向作用，把“法治观念强不强、法治素养好不好”作为衡量干部德才的重要标准，把“能不能遵守法律、依法办事”作为考察干部重要内容。
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