一、深入学习贯彻习近平法治思想

根据干部工作实际，制定并发布年度、季度和月度学习计划，将习近平法治思想、宪法、民法典等学习内容纳入年度培训计划及政治业务学习计划，按照学习安排做好学习笔记，并通过考试、检查笔记等形式，促进学习计划的有效落实。2023年累计组织举办干部培训班和专题研讨班9期，参训干部450人次。

二、有效推动普法责任制落实

制定《国家税务总局玛纳斯县税务局2023年普法依法治理工作要点》和《国家税务总局玛纳斯县税务局税收普法责任制清单》。按照普法内容清单、普法措施清单进一步细化普法工作环节，明确普法宣传内容和责任部门落实普法责任制，将普法工作纳入绩效管理考核指标体系，设定指标分值，与其他重点工作一同组织开展检查考核，督促普法工作的落实。

三、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入。通过采取日常疑点筛查、全面执法督察、大额税款报备等方式，夯实税源监控基础，充分挖掘税收数据赋能的价值，增加税源摸底预测，加强对当月收入形式的掌握和预测，增强组织收入预测的准确性、科学性，不断提升税费收入质量。二是深入贯彻减税降费各项政策。围绕“优服务”开展辅导、培训、座谈、走访，做好优惠政策问题的收集推送工作，2023年度收集并解答相关问题126条。三是持续发挥以税咨政职能作用。全年向县委、县政府报送税费分析报告16篇，制发税收分析快报12期，获得县领导表扬性批示8篇。

四、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，认真把握审查、清理、备案三个环节，不断提升税务规范性文件管理水平。二是健全税收规范性文件清理长效机制，有效规范执法行为。三是建立健全税收政策动态收集机制、常态调研机制和执行反馈机制，保障税收法律法规、规章政策等落到实处。

五、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。对于重大执法决定法制审核事项严格依照相关要求提交重大执法决定法制审核事项领导小组集体研究讨论。二是充分听取采纳法律顾问意见。将法律顾问制度引入行政决策中，在重要决定、文件、协议、合同等涉法事务及重大疑难事项上听取法律意见，提高依法科学决策。三是加快建强高质量税费争议解决团队，成立玛纳斯县税务局涉税争议咨询室，进一步完善纳税人权利救济和涉税争议解决机制。

六、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实税务行政执法“三项制度”。通过办税服务厅、网站公示应公示事项，及时提醒各公示部门维护和更新税收执法信息公示信息。二是加强执法全过程音像记录，实施税务执法全过程记录29户次。三是严格落实“首违不罚”和行政处罚裁量基准，全年共落实“首违不罚”349件。

七、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是做好矛盾纠纷排查，化解风险点，切实防范重大个人极端案件发生。二是加大涉税信访积案化解力度，分析原因、建立台账，有针对性地做好化解工作。三是加强舆情监控研判，安排专人负责日常舆情监测工作，按日做好日常涉税舆情工作的收集、归纳，及时做好汇总汇报工作。

八、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是完善复议应诉工作体制机制。成立主要负责人为主任的行政复议委员会，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有力保障行政复议申请人合法权益。二是加强纳税服务投诉管理。2023年，受理12366、“玛上办”平台涉税咨询34件。三是深入推进“枫桥式”税务所建设，设立“税费争议咨询调解室”，解决税费咨询事项27件。

九、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是在纳税服务方面主动公开A级纳税人名单、涉税专业服务相关信息、办税指南等信息，在行政执法方面主动公开准予行政许可决定、行政处罚决定和结果、非正常户公告、欠税公告、个体工商户定额公示等信息，还有政策法规等其他应当主动公开的信息。二是完善信息公开的审查制度。按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”原则，做好公开信息内容分项分类审核，健全保密审查机制，严格落实信息发布保密审核和舆情监测，确保政府信息的真实性、准确性和及时性。三是建立健全监督保障制度。将政府信息公开工作纳入绩效考评，公开举报电话，及时对信息更新不及时、处理申请不规范、群众反映不满意的现象进行整改，强化监督检查，对信息公开不正确、不及时等违反公开条例的行为进行责任追究，进一步保障政府信息公开工作落到实处。

十、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是深化“银税互动”服务机制，全年指导52户纳税人享受信用贷款1.39亿元。二是通过直播方式为纳税人线上答疑，承接自治区税务局可视化答疑直播1期、昌吉州税务局可视化答疑6期。三是统筹做好“数电票”上线工作，开展内部业务培训7期，对外专题培训工作12期。

十一、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是坚持党的全面领导，筑牢思想政治根基。严格落实“第一议题”制度，切实制定年度理论学习中心组学习制度，定期开展党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习。二是推进全面从严治党，加强干部队伍建设。实行新入职干部“政治+业务”双导师制度，选拔15名政治素质高、业务能力强的“老同志”对青年干部进行“一对一”辅导，助力其快速成长。

2023年玛纳斯县税务局法治政府建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是运用柔性执法法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待提高。二是税收执法不规范现象还时有发生。行政执法监督有待进一步加强，上述问题需在下一步工作中不断改进。

下一步，玛纳斯县税务局将持续学习贯彻习近平法治思想，不断提高“执法为民”的意识，转变执法观念。在执法过程中根据场景、阶段、目的、载体的不同，采用多元化方式进行说理式执法，循序渐进告知纳税人相关法律依据、违法事实、法律责任、配合义务、阻挠后果、社会影响，让“柔性”贯穿执法全过程。通过入户宣传、法治宣讲、发放普法宣传材料、曝光典型案例等形式，向纳税人宣传法律法规、政策规范、执行标准等，切实发挥法律的指导、示范、预防、教育功能，提升纳税人的法治素养和依法诚信经营的自觉性和主动性。

                                国家税务总局玛纳斯县税务局

                            2024年3月25日