国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局（以下简称“阿克苏纺织工业城（开发区）税务局”）深入推进依法行政建设，强化法治教育，推行政务公开，注重税收执法监督，使全体干部职工的法治观念和执法水平得到有力提升，使税收法治环境得到有效改善，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　2023年，阿克苏纺织工业城（开发区）税务局党委高度重视习近平法治思想学习工作，将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党支部理论学习中，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，积极落实党建联系点制度，不定期过问党员教育管理工作，研究解决党建工作存在的突出问题。

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　一是依法组织税收收入，严格依法征税。坚决贯彻组织收入原则，严禁征收“过头税费”，坚决禁止提前预征税费等手段虚增收入。

　　二是严格履行税务工作职能，优化纳税服务。持续深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”“全程网办”、不动产办税便利化，全面落实“一窗办理”工作机制，严格落实不动产办税便利化工作要求，不断优化办税流程，创新办税模式，最大程度上方便纳税人。

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是严格落实税收执法三项制度。严格按照重大执法决定法制审核工作相关规定，对重大执法决定开展了法制审核。根据税收执法记录仪音像记录事项清单，在新疆税务税收执法信息存储管理平台录入并保存了最高开票限额音像记录。

　　二是制定完善相关工作制度。通过规范制定相关工作制度，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，进一步规范公务接待管理，加强聘用人员管理，规范办事程序，防范税收执法风险和廉政风险。

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是发挥全面依法行政领导小组依法科学民主决策作用，统筹推进全面依法行政工作，强化制度刚性约束。

　　二是在税收执法中充分听取纳税人的意见，保障纳税人的合法权益。

　　三是坚持集体讨论决定，深入落实全局干部学法制度，提升干部的法治意识、程序意识和风险意识，对行政决策事项做到依法依规，在集体讨论基础上进行科学民主决策。

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是完善税收执法人员管理制度，实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员必须持证执法；加强执法资格考试工作，对新招录公务员和未考取执法资格的干部由取得税务师的税务干部开展执法资格考试培训，保证全员通过执法资格考试，获得执法资格。

　　二是强化精准监管、精确执法。进一步规范税务行政处罚裁量基准，对各类税务违章案件严格按照处罚裁量基准进行定性处罚。严格按照《税收征管操作规范》《核心征管操作手册》要求进行操作，规范操作流程、规范整改程序。

　　三是加强执法责任制。严格落实内控机制建设各项工作要求，针对近年审计发现的问题，切实抓好整改。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是为进一步提升防范和处置突发事件的能力，提高办税缴费服务人员应对、处置突发事件的能力，保障办税服务厅平稳运行，办税服务厅采用多种宣传和培训方式，鼓励纳税人通过电子税务局等“非接触”方式办税，确保办税服务厅各项防控措施落实到位。

　　二是依据民法典等法律依法依规处理纳税人涉税诉求，避免产生不必要的争议和纠纷，确保维护纳税人的合法权益，降低税务执法风险，推进公正透明执法，依法预防处置突发事件。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是建立常态化的纳税人需求征集机制，通过座谈会、大走访、纳税人满意度调查等方式问计于纳税人，及时疏通症结，解决问题。

　　二是在重大征管改革、重要政策变动节点，加强对纳税人的宣传、辅导和培训力度，优化纳税服务、采取应急措施，实现平稳过渡。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　全面推行三项制度。在辖区内行政服务中心公告栏和执法公示平台针对13个公开事项进行公示，其中公示内容有：执法主体信息、执法人员信息、税务行政许可事项、“非接触式”办税缴费事项、税务证明事项告知承诺制、“最多跑一次”事项、定期定额户税款核定初步结果、税务行政一般程序处罚结果、定期定额户税款核定的定额和应纳税额情况、准予行政许可结果、非正常户认定信息、欠税信息、出口企业分类管理评定结果为一类、四类的出口企业名单等信息。 

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是深化税收征管改革，进一步贯彻落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《新疆维吾尔自治区税务局关于进一步深化税收征管改革实施方案》，对改革措施进行细化和完善，在执法、管理、服务、共治等各领域全面贯彻落实。扎实开展精确执法业务培训，全面提升干部的执法能力。

　　二是围绕“非接触式”办税，拓展“电子办税”广度，加强全面推行“涉税事、网上办，非必要、不进厅”，不断提升“电子办税”覆盖面和便利度。

　　十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　加强依法行政工作领导小组建设，完善议事和工作规则，落实领导小组会议制度，按季度召开会议，研究部署法治工作，讨论解决重大问题，统筹推进法治税务建设重点工作。

　　十一、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，落实全面从严治党。深刻把握全面从严治党的政治方向，结合“1+3+N”大监督格局落实管党治党任务，将党的二十大精神与各项税收工作相融合，推动管党治党走向深入。

　　（二）抓好组织收入工作，助力园区经济增长。强化税源管理，发挥综合治税作用，与地方各部门紧密配合定期开展分行业税收分析，了解重点企业的生产经营和收入情况，防范税收风险。

　　（三）加强队伍建设，激发干部活力。持续开展教育培训工作，提升干部业务技能和业务素质；加强干部岗位锻炼，实行轮岗制度，增强干部适应能力。

　　（四）促进服务升级，优化营商环境。严格落实办税服务厅制度，促进服务升级；持续关注减税降费效应分析，确保税费优惠政策落实落细。同时，利用园区企业优势，整合园区优势资源，收集、整理、归纳纳税人意见建议，聚力流程优化，推进信息共享。

　　（五）规范行政管理，提升服务质效。严格规范财务管理，强化预算执行、审核审批、日常监督，规范政府采购行为。

　　国家税务总局阿克苏纺织工业城（开发区）税务局

　　2024年3月20日